Обсуждаются ужесточения ответственности за невыплату и задержку выплаты заработной платы

Вопросы своевременной выплаты заработной платы всегда являлись приоритетом проводимой государственной политики. Необходимость своевременной выплаты заработной платы закреплена в трудовом законодательстве.

Выплата заработной платы производится регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договор, но не реже двух раз в месяц, если иная периодичность не определена контрактом (часть первая ст. 73 ТК*).

Важно! Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, иных выплат, причитающихся работнику от нанимателя в соответствии с законодательством, влекут наложение штрафа в размере от 4 до 50 БВ. Указанные деяния, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, влекут наложение штрафа в размере от 30 до 100 БВ (ч.3 и 4 ст.10.12 КоАП).

Однако, несмотря на вышеуказанные нормы и нормы ответственности за нарушение порядка и сроков выплаты заработной платы, нарушения в сфере своевременной выплаты заработной платы случаются. И вопрос предотвращения таких случае еще более актуален в период кризисных проявлений.

Президентом Республики Беларусь было отдано поручение о работе на упреждение подобных явлений, в связи с чем 22 ноября 2022 года экспертами всех заинтересованных министерств и ведомств при Совете Министров и Президенте Республики Беларусь в оперативном порядке обсуждался проект нового Указа Президента Республики Беларусь, устанавливающего более тотальный контроль за своевременностью выплаты заработной платы и усиливающий личную ответственность руководителей в части соблюдения порядка и сроков выплаты заработной платы.

Справочно! В настоящее время для того, чтобы выписать предписание о ликвидации задолженности по заработной плате Департаменту государственной инспекции Министерства труда и социальной защиты требуется предварительно провести проверку, что значительно затягивает процесс ликвидации задолженности. О назначении выборочной проверки проверяемый субъект должен быть письменно уведомлен не позднее чем за 10 рабочих дней до начала ее проведения (п. 22 Положения №510). 

1. В проекте же Указа планируется предоставить Департаменту государственной инспекции Министерства труда и социальной защиты более широкие полномочия в части выдачи обязательных для исполнения предписаний без проведения предварительной проверки. Соответственно, за неисполнение или несвоевременное исполнение предписания наступает, как минимум, административная ответственность.

Справочно! Неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение письменного требования (предписания) об устранении нарушений, о приостановлении (запрете) производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств, об изъятии (отзыве из обращения) опасной продукции, вынесенного в соответствии с законодательным актом уполномоченным должностным лицом государственного органа (организации), либо неинформирование государственного органа (организации) в установленный срок об исполнении такого требования (предписания) - влекут наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин (ст. 24.1. КоАП).

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, иных выплат, причитающихся работнику от нанимателя в соответствии с законодательством, –влекут наложение штрафа в размере от четырех до пятидесяти базовых величин (часть третья ст. 10.12 КоАП).

2. В случае, если и это не помогает, то Департамент государственной инспекции Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь наделят обязанностью оказывать бесплатную юридическую помощь в подготовке документов для подачи в суд.

В настоящее время, работнику первоначально надо обратиться в комиссию по трудовым спорам, затем для обращения в суд надо нанять адвоката, готовить исковое заявление и т.п., что также затягивает и усложняет процесс для работника. 

3. Обсуждаются и иные меры ужесточения ответственности виновных в невыплате или несвоевременной выплате заработной платы, вплоть до имущественной.

* Кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 N 296-З "Трудовой кодекс Республики Беларусь" (далее – ТК);

** Кодекс Республики Беларусь от 06.01.2021 N 91-З "Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях" (далее - КоАП);

*** Положение о порядке организации и проведения проверок, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь" (далее – Положение №510).