Оплата труда бюджетников: экономия средств и повышающие коэффициенты

Правительство Беларуси изменило подходы к оплате труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций (далее – бюджетные организации).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 апреля 2018 года № 295 установлено, что повышающие коэффициенты к тарифной ставке (окладу) для расчета зарплаты работников бюджетных организаций устанавливаются в 2018 году за счет средств республиканского и местных бюджетов, высвободившихся в результате реализации мероприятий по оптимизации структуры и численности работников бюджетных организаций, а также экономии иных бюджетных средств, предусмотренных на функционирование бюджетных организаций, в пределах средств по бюджетной смете расходов. Исключение – расходы на оплату коммунальных услуг (в части расходов на оплату потребления газа, тепловой и электрической энергии) и капитальных расходов. Документ вступает в силу после официального опубликования.

Справочно. Повышающий коэффициент применяется к рассчитанной в установленном порядке тарифной ставке (окладу) работника бюджетной организации для определения размера дополнительного повышения его заработной платы. При этом размер дополнительного повышения, рассчитанный с применением повышающего коэффициента, не участвует в формировании тарифной ставки (оклада), не образует повышения, формирующего ставку (оклад) работника, и не учитывается при исчислении надбавок, доплат и премий.

Экономия бюджетных ассигнований определяется:

• за I квартал и первое полугодие 2018 г. – нарастающим итогом как разница между бюджетными ассигнованиями, предусмотренными на соответствующий период на 1 апреля и 1 июля 2018 г., и произведенными расходами за соответствующий истекший период. При определении размера экономии бюджетных ассигнований производится оценка годового ожидаемого исполнения расходов в пределах предусмотренных на 2018 год средств по бюджетной смете расходов;
• за 9 месяцев 2018 года и IV квартал 2018 г. – как разница между годовыми бюджетными ассигнованиями на 1 октября 2018 г. и ожидаемыми расходами за 2018 год. Ожидаемые расходы рассчитываются как сумма произведенных расходов за девять месяцев 2018 года и ожидаемых расходов за IV квартал 2018 г.

Порядок определения экономии бюджетных ассигнований устанавливается:

• для бюджетных организаций, финансируемых из республиканского бюджета, – республиканскими органами госуправления и иными госорганизациями, подчиненными Правительству, другими госорганами и Национальной академией наук Беларуси по согласованию с Министерством финансов;
• для бюджетных организаций, финансируемых из местных бюджетов, – Минским городским и областными исполкомами, а также районными, городскими (городов областного подчинения) исполкомами.

Повышающие коэффициенты для расчета заработной платы по бюджетным организациям устанавливаются на очередной квартал в пределах экономии бюджетных ассигнований, определяемой в соответствии настоящим постановлением, локальными нормативными правовыми актами:

• республиканских органов госуправления и иных госорганизаций, подчиненных Правительству, других госорганов и Национальной академии наук Беларуси по согласованию с Министерством труда и социальной защиты и Министерством финансов;
• Минского городского и областных исполкомов; районных, городских (городов областного подчинения) исполкомов по согласованию с областными исполкомами.

Конкретные размеры повышающих коэффициентов работникам устанавливают руководители бюджетных организаций.