Как измерить ущерб, нанесенный противоправными действиями?

В Беларуси разрабатывается проект постановления по исчислению ущерба имуществу противоправными действиями. Мнение бухгалтеров особенно интересует разработчиков проекта.

Порядок определения размера вреда (в том числе реального ущерба), причиненного государству, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям противоправными действиями, поручено установить Совету Министров Республики Беларусь в соответствии с поправками, внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 3 июня 2016 г. № 188 в Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь".

В соответствии с Директивой № 4 Министерство экономики предлагает субъектам хозяйствования и работникам бухгалтерских служб высказать свои предложения по следующим вопросам:

1) основные (общеотраслевые и специальные) принципы формирования порядка определения размера  (в том числе реального ущерба);

2) характер противоправных действий (виды, сфера, основные характеристики), размер причиняемого вреда, который будет определяться в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь;

3) соотнесение и механизм учета положений статей 14, 933, 951 Гражданского кодекса Республики Беларусь;

4) актуальные проблемы определения размера ущерба, причиненного неправомерными деяниями. Сферы правового регулирования, для которых необходимо определение размера ущерба;

5) возможные изъятия из предполагаемого к установлению порядка;

6) являются ли ущербом (рассматриваются ли в качестве ущерба):

• сумма выплаты вознаграждения за реально выполненные услуги до получения юридическим лицом согласия на данную сделку уполномоченного на то законодательством государственного органа, если в последующем такое согласие не получено;
• для юридического лица уплата налогов (платежей, сборов) в бюджет по фиктивным сделкам (например, уплата НДС) с учетом того, что законодательством установлена возможность зачета, возврата излишне уплаченных сумм налогов (платежей, сборов);
• сумма неполученной выручки в результате умышленного расторжения должностным лицом договора поставки, заключенного на конкретный период времени с фиксированной ценой и обязанностью покупателя осуществлять выборку товара в определенном объеме;
• сумма документально необоснованной скидки на товар по рентабельной сделке, если так, то при каких условиях;
• сумма возможно недополученного дохода (выручки) по рентабельной сделке на условиях, отличных от иных схожих (аналогичных) сделок, если так, то при каких условиях.

Минэкономики также интересуют проблемные вопросы применения Инструкции о порядке определения размера причиненного государственному имуществу вреда в связи с утратой, повреждением (порчей), недостачей при проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности государственных юридических лиц, утвержденной постановлением Минфина и Минэкономики от 24 марта 2003 г. № 39/69.

Предложения можно направлять до 15 августа 2016 года по адресам: minec@economy.gov.by;lawyer2@economy.gov.by (тема письма "Проект по исчислению ущерба").