С 1 января 2015 г. семьи, в которых воспитываются дети в возрасте до 3 лет и от 3 до 18 лет, имеют право на ежемесячное пособие (далее – пособие). Оно установлено Указом Президента Республики Беларусь от 09.12.2014 № 572 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей" (далее – Указ № 572). Отдельные особенности назначения пособия рассмотрены ранее в нашем журнале (см. "Главный Бухгалтер. Зарплата", 2015, № 3, с. 18–20; № 4, с. 24–27). В предлагаемом материале автор напоминает основные правила назначения пособия и подробно разъясняет, когда наступает день возникновения права на пособие и в каких случаях право на пособие семья утрачивает.
Кто имеет право на пособие?
Право на пособие имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель), воспитывающие одновременно детей в возрасте до 3 лет и от 3 до 18 лет. Право на назначение пособия не зависит от даты рождения ребенка в возрасте до 3 лет (до 1 января 2015 г. или после этой даты), от занятости (незанятости) и доходов родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов (попечителей).
Пособие, установленное Указом № 572, назначается и выплачивается в полном размере как лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, так и прервавшим такой отпуск в связи с выходом на работу, а также лицам, не состоящим в трудовых отношениях.
Размер пособия составляет 50 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Минтруда и соцзащиты за 2 последних квартала. При воспитании двоих и более детей назначается и выплачивается одно пособие на семью.
Справочно: в январе 2015 г. размер пособия составлял 698 000 руб., в феврале – апреле 2015 г. – 714 050 руб.
День возникновения права на пособие
Пособие может быть назначено со дня возникновения права на него, но не ранее чем с 1 января 2015 г.
Днем возникновения права на пособие является день назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.
В отдельных случаях днем возникновения права на пособие является:
– день рождения, усыновления (удочерения) ребенка, установления опеки (попечительства) над ребенком (детьми) – для лиц, которым пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается со дня, следующего за днем окончания периода освобождения от работы (службы), учебы, установленного листком нетрудоспособности по беременности и родам, а также в случае назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет другому родственнику или члену семьи ребенка (детей), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Пример 1
Младший ребенок родился в 2015 г.
В семье воспитываются двое детей: старший – 2006 г.р., младший родился 10 января 2015 г. На младшего ребенка оплачен больничный лист по беременности и родам по 6 марта 2015 г. Право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет семья имеет с 7 марта 2015 г. по 10 января 2018 г. включительно, а на пособие, установленное Указом № 572, – с 10 января 2015 г. по 10 января 2018 г. включительно.
Вместе с тем необходимо помнить, что заявление о назначении пособия, установленного Указом № 572, принимается к рассмотрению не ранее дня подачи заявления о назначении пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Решение о его назначении также принимается не ранее дня принятия решения о назначении пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.
Заявление о назначении пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет подается после оформления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет либо после выхода матери на работу, оформления трудового отпуска (если после окончания отпуска по беременности и родам отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет не оформляется).
На практике семья обращается за назначением двух рассматриваемых пособий одновременно. При этом заполняется одно заявление (с 12 апреля 2015 г. пособие, установленное Указом № 572, включено в п. 2.91 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 (далее – Перечень)) и представляется один общий пакет документов.
Пример 2
В отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет находится бабушка
В семье воспитываются двое детей: в возрасте до 3 лет (2013 г.р.) и в возрасте от 3 до 18 лет (2007 г.р.). Мать вышла на работу, вместо нее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет находится бабушка. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет также получает бабушка ребенка по месту своей работы. В данном случае пособие, установленное Указом № 572, назначается матери по месту ее работы. Право на новое пособие мать имеет с 1 января 2015 г. по день исполнения младшему ребенку возраста 3 лет включительно.
Для назначения матери пособия, установленного Указом № 572, в обязательном порядке с места работы бабушки представляется справка о размере пособия на детей и периоде его выплаты, которая предусмотрена п. 2.91 Перечня (в случае назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет другому родственнику или члену семьи ребенка (детей), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет и не являющимся ребенку (детям) матерью (мачехой) или отцом (отчимом));
– день, следующий за днем исполнения старшему ребенку возраста 3 лет (дети разновозрастные).
Пример 3
В семье воспитываются двое детей в возрасте до 3 лет (дети разновозрастные)
В семье воспитываются двое детей в возрасте до 3 лет: старший родился 20 мая 2012 г., младший – 5 июня 2014 г. Право на новый вид пособия семья будет иметь с 21 мая 2015 г. (20 мая 2015 г. старшему ребенку исполнится 3 года) по 5 июня 2017 г. включительно (день исполнения младшему ребенку возраста 3 лет);
– день усыновления (удочерения) ребенка, установления опеки (попечительства) над ребенком, восстановления в родительских правах, возвращения в семью ребенка, отобранного без лишения родительских прав, в возрасте старше 3 лет;
– день выбытия ребенка (детей) из детского интернатного учреждения, учреждения образования с круглосуточным режимом пребывания в семью на срок свыше 1 месяца.
Пособие назначается со дня возникновения права на него, если обращение за его назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права.
При обращении за пособием по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на него пособие назначается со дня обращения.
Важно! Если по состоянию на 1 января 2015 г. семья имела право на пособие, установленное Указом № 572, то при обращении за его назначением не позднее 30 июня 2015 г. днем возникновения права на пособие является 1 января 2015 г.
Пример 4
Пособие назначается с 1 января 2015 г.
По состоянию на 1 января 2015 г. в семье воспитываются двое или более несовершеннолетних детей: ребенок в возрасте до 3 лет, рожденный до 1 января 2015 г., и ребенок (дети) в возрасте старше 3 лет. При обращении за назначением пособия, установленного Указом № 572, не позднее 30 июня 2015 г. оно будет назначено с 1 января 2015 г.
Пример 5
В 2015 г. младшему ребенку исполняется 3 года
По состоянию на 1 января 2015 г. в семье воспитываются двое или более несовершеннолетних детей: ребенок в возрасте до 3 лет, который родился 25 апреля 2012 г., и ребенок (дети) в возрасте старше 3 лет. При обращении за назначением пособия, установленного Указом № 572, не позднее 30 июня 2015 г. (т.е. при обращении как до исполнения младшему ребенку возраста 3 лет, так и после) пособие будет назначено с 1 января 2015 г. по 25 апреля 2015 г. включительно (по день исполнения младшему ребенку возраста 3 лет).
В каких случаях утрачивается право на получение назначенного пособия?
Выплата пособия, установленного Указом № 572, прекращается:
1) в случае прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (за исключением случаев, когда выплата такого пособия прекращается в связи с оформлением отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет другим родственником или членом семьи ребенка (детей));
2) при утрате права на пособие вследствие отсутствия в семье ребенка (детей) в возрасте от 3 до 18 лет в следующих случаях:
исполнение ребенку (детям) 18 лет.
Пример 6
В 2015 г. старшему ребенку исполняется 18 лет
В семье воспитываются двое несовершеннолетних детей: младший – 2014 г.р. и старший, который родился 20 мая 1997 г. Право на новый вид пособия семья имеет не по день исполнения младшему ребенку возраста 3 лет, а по день достижения старшим ребенком совершеннолетия – по 20 июля 2015 г. Соответственно срок назначения нового пособия – с 1 января по 20 мая 2015 г.;
отказ от ребенка (детей);
отмена усыновления (удочерения), опеки (попечительства);
отобрание ребенка (детей) из семьи;
лишение получателя пособия родительских прав;
помещение ребенка (детей) в детское интернатное учреждение, учреждение образования с круглосуточным режимом пребывания;
выезд ребенка (детей) за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев (за исключением детей, родители которых работают в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь);
смерть ребенка (детей);
вступление несовершеннолетнего лица в брак либо рождение несовершеннолетней матерью ребенка;
иные случаи, предусмотренные Законом Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей".
Выплату пособия возобновляют в случае…
При возобновлении выплаты пособия, установленного Указом № 572, по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплата пособия также возобновляется при наличии на него права.
Если выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет была прекращена в связи с изменением места его выплаты (поступлением на работу (службу), учебу, изменением места работы (службы), учебы, увольнением, окончанием учебы, изменением места жительства и в других случаях), выплата пособия, установленного Указом № 572, по прежнему месту получения прекращается и назначается по новому месту со дня назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет при наличии права на пособие.
В случае назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет другому родственнику или члену семьи ребенка (детей), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, которые не являются ребенку (детям) матерью (мачехой) или отцом (отчимом), пособие, установленное Указом № 572, назначается матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю) по новому месту со дня, следующего за днем прекращения его выплаты по прежнему месту получения, но не более чем за 6 месяцев. Если перерыв в выплате пособия составляет более 6 месяцев, пособие назначается со дня обращения.
