Работница обратилась к нанимателю с просьбой ходатайствовать о предоставлении ей права проживания в общежитии, которое не принадлежит данной организации. Наниматель согласен ходатайствовать при условии, что организация не будет нести расходы по возмещению убытков, связанных с содержанием жилых помещений в общежитии.
Возникли следующие вопросы:
1.1. Допустимо ли удерживать из заработной платы работницы суммы указанных расходов?
Наниматель в случаях, предусмотренных законодательством, обязан производить удержания из заработной платы работника по его письменному заявлению для производства безналичных расчетов (часть четвертая ст. 107 Трудового кодекса Республики Беларусь; далее – ТК).
В целях упорядочения удержаний нанимателями из заработной платы работников денежных сумм по их письменному заявлению для осуществления безналичных расчетов Совет Министров Республики Беларусь принял постановление от 18.09.2002 № 1282 «Об удержаниях из заработной платы работников денежных сумм для производства безналичных расчетов» (далее – постановление № 1282).
Так, удержания из заработной платы работников денежных сумм для производства безналичных расчетов осуществляются по их письменному заявлению в целях решения бытовых, социальных вопросов, в т.ч. связанных с выплатой сумм по кредитному договору, коммунальных платежей, профсоюзных взносов (подп. 1.1 п. 1 постановления № 1282).
Денежные суммы в безналичном порядке перечисляет наниматель на безвозмездной основе или на условиях, определенных коллективными договорами, соглашениями:
– одновременно с выплатой заработной платы работникам;
– на счета соответствующих организаций.
Наниматели не вправе использовать удержанные суммы на другие цели, задерживать их перечисление (подп. 1.3 п. 1 постановления № 1282).
Таким образом, законодательством предусмотрена обязанность нанимателя производить удержания по заявлению работника в строго определенных целях. Поскольку удержание и перечисление таких сумм приводит к дополнительным затратам со стороны нанимателя, последний вправе уведомить работника, что производство удержаний будет носить возмездный характер. Возмездность этой услуги может быть закреплена в коллективном договоре или соглашении.
С учетом изложенного работник вправе обратиться с заявлением на имя нанимателя об удержании определенных платежей из его заработной платы и перечислении их в безналичном порядке для оплаты коммунальных услуг, оплаты за приобретенные в кредит товары, погашения ссуды в банке, оплаты за приобретенную путевку в детский оздоровительный лагерь, уплаты страховых взносов по договорам страхования, перечисления части заработной платы на его счет в банке, уплаты профсоюзных взносов и т.д. В этом случае наниматель обязан производить удержания и перечисления, указанные в заявлении работника.
1.2. Обязан ли наниматель возместить работнице расходы по проживанию в общежитии?
Убытки, связанные с содержанием общежитий и не возмещаемые платежами проживающих в них граждан, компенсируются государственными организациями, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством (п. 54 Положения об общежитиях и типового договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.04.2013 № 269; далее – Положение).
Убытки, связанные с содержанием жилых помещений в общежитии, предоставленных работникам организации негосударственной формы собственности (по ее ходатайству), возмещает данная организация в полном объеме пропорционально площади, занимаемой этими работниками.
Убытки, связанные с содержанием забронированных жилых помещений в общежитии, до заключения договора найма таких помещений в установленном порядке возмещаются за счет средств местных бюджетов.
В отношении организации государственной формы собственности обязанность возмещать убытки не предусмотрена.
Если организация, ходатайствовавшая о предоставлении жилого помещения в общежитии, является государственной, то с учетом требований ст. 390 и 391 Гражданского кодекса Республики Беларусь договор по возмещению расходов между организацией, ходатайствующей о предоставлении жилого помещения в общежитии, и организацией, в ведении которой находится общежитие, может быть заключен только на добровольной основе по соглашению сторон.
В состав убытков, связанных с содержанием общежития, входят расходы по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, укомплектованию общежития мебелью, надлежащему содержанию подъездов, установке пожарной сигнализации (пп. 35, 37–39, часть первая п. 40 Положения).
В состав убытков, которые возмещаются негосударственной организацией, входит и разница между стоимостью коммунальных услуг по экономически обоснованным тарифам и субсидируемым тарифам для населения.
Работники (по договору найма) обязаны оплачивать жилищно-коммунальные услуги по субсидируемым тарифам, а разницу между стоимостью коммунальных услуг по экономически обоснованным тарифам и субсидируемым тарифам для населения возмещает негосударственная организация в качестве убытков (п. 49 Положения).
Таким образом, в случае предоставления жилого помещения работникам организации негосударственной формы собственности (по ее ходатайству) прямо установлена обязанность по возмещению в полном объеме убытков, связанных с содержанием жилых помещений в общежитии, непосредственно данной организацией.
На основании приведенных норм законодательства оснований для удержаний из заработной платы работника убытков, связанных с содержанием жилых помещений в общежитии, не имеется.
