Работающим женщинам независимо от трудового стажа по их заявлению наниматель обязан предоставить после перерыва в работе, вызванного родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (далее – отпуск по уходу) с выплатой ежемесячного государственного пособия (ст. 185 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).
Право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (далее – пособие по уходу) имеют фактически осуществляющие уход за ним мать или отец, усыновитель (удочеритель), опекун. Члены семьи или другие родственники ребенка имеют право на пособие по уходу в случае нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (ст. 12 Закона РБ "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" (далее – Закон)).
Размеры пособия увязаны с величиной БПМ
Пособие по уходу назначают в размере 100 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума (далее – БПМ) (ст. 13 Закона).
В размере 50 % от полного размера пособия пособие по уходу выплачивают:
– лицам, вышедшим на работу на условиях, предусматривающих их занятость на протяжении более половины месячной нормы рабочего времени;
– при оформлении ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования.
Если в период получения пособия по уходу возникает право на пособие по беременности и родам, то пособие по уходу за период получения пособия по беременности и родам выплачивается в указанных выше размерах и условиях (ст. 13 Закона).
По окончании социального отпуска по беременности и родам и до начала социального отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет женщина может воспользоваться правом на трудовой отпуск (ст. 166, 168 ТК). В этом случае пособие по уходу следует назначать в размере 50 % от его полного размера.
Пособие по уходу необходимо выплачивать ежемесячно со дня возникновения права на него по день достижения ребенком возраста 3 лет (ст. 28 Закона) в дни, установленные для выплаты заработной платы.
В отдельных случаях выплату пособия необходимо прекратить
Закон (ст. 32) предусматривает случаи, когда выплата государственных пособий прекращается:
– лишение родителей (единственного родителя) родительских прав;
– отмена усыновления (удочерения);
– отобрание ребенка;
– отмена опеки, попечительства;
– смерть ребенка;
– смерть получателя государственного пособия;
– помещение ребенка в детское интернатное учреждение, государственное специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, учреждение образования с круглосуточным режимом пребывания;
– выезд детей за пределы Республики Беларусь сроком более чем на 2 месяца (за исключением выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также выплаты пособий неработающим женам лиц, работающих в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь);
– в иных случаях, предусмотренных Законом.
Надбавки к государственным пособиям не выплачиваются в случае прекращения выплаты соответствующего государственного пособия, а также наступления обстоятельств, предусмотренных ст. 23–26 Закона.
Порядок выплаты пособия
Выплата пособия по уходу имеет свои особенности. Так, матери в полной семье, которая выполняет работы по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, либо которая работает в религиозных организациях, коммерческих организациях со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно, у индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, пособия назначают комиссии, созданные местными исполнительными и распорядительными органами, и выплачивают органы по труду, занятости и социальной защите.
В остальных случаях назначение и выплату пособий необходимо производить по месту работы (службы), учебы (в дневной форме получения образования) матери ребенка; если мать не работает и не учится – по месту работы (службы) или учебы отца (отчима) ребенка, усыновителя (удочерителя), опекуна либо другого лица, имеющего право на пособие (п. 2 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31.03.2008 № 490 (далее – Положение)).
Пособия на всех детей, в т.ч. на падчериц и пасынков, назначаются по месту работы (службы), учебы матери (мачехи), а в случае, если она не работает и не учится, – по месту работы (службы), учебы отца (отчима).
Для назначения пособия нужно представить необходимые документы
Основанием для назначения пособий являются предусмотренные Положением для каждого вида пособия документы и (или) сведения.
При обращении за назначением пособий и (или) надбавок к ним граждане представляют заявление по форме, приведенной в приложении к Положению (см. приложение 1), а также документы и (или) сведения, предусмотренные для назначения соответствующего пособия в подп. 2.5, 2.6, 2.8, 2.9, 2.12–2.17 п. 2 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента РБ от 26.04.2010 № 200 "Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан" (далее – Перечень).
Пособие по уходу следует назначать и выплачивать на основании документов, указанных в подп. 2.9 п. 2 Перечня:
1) заявления;
2) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
3) свидетельства о рождении ребенка (для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, – при наличии такого свидетельства);
4) копии решения суда об усыновлении – для семей, усыновивших детей;
5) выписки (копии) из трудовых книжек родителей (усыновителей, опекунов) или иных документов, подтверждающих их занятость;
6) справки о том, что гражданин является обучающимся или воспитанником учреждения образования (с указанием иных необходимых сведений, которыми располагает учреждение образования);
7) копии решения суда о расторжении брака либо свидетельства о расторжении брака или иного документа, подтверждающего категорию неполной семьи, – для неполных семей;
8) справки о выходе на работу, службу, учебу до истечения отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и прекращении выплаты пособия – при оформлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет другим членом семьи.
Граждане вправе самостоятельно представить иные документы и (или) сведения, не включенные в перечень, но необходимые в соответствии с п. 26 Положения для назначения пособий. К ним относят:
– справку о месте жительства и составе семьи или копии лицевого счета;
– решение местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки – для граждан, назначенных опекунами ребенка;
– справку о периоде, за который выплачено пособие по беременности и родам, – при назначении пособия по месту работы отца либо в органах по труду, занятости и социальной защите.
Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, следует принимать для назначения пособий при наличии их легализации или проставления апостиля, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь. Документы, составленные на иностранном языке, должны сопровождаться надлежащим образом заверенным переводом на один из государственных языков Республики Беларусь (п. 4 Положения).
Копии документов, представленных в подлиннике, следует заверить подписью руководителя и печатью органа (организации) по месту назначения пособий без взимания платы.
Для назначения пособий необходимо создать комиссию
Государственные пособия и надбавки к ним назначают комиссии по назначению пособий, создаваемые в организациях любых организационно-правовых форм из числа представителей нанимателя, профсоюзов и иных представительных органов работников в порядке, который изложен в Положении о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, утвержденном постановлением Совета Министров РБ от 06.12.2006 № 1624 (далее – Положение о комиссии).
Указанную комиссию создают плательщики обязательных страховых взносов в ФСЗН Минтруда и соцзащиты, которые производят выплату государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности в счет обязательных страховых взносов на государственное социальное страхование, если численность работников превышает 15 человек.
Комиссия может быть создана в обособленном подразделении (филиале, представительстве, другом обособленном подразделении) или структурном подразделении (цехе, отделе, участке, факультете, другом структурном подразделении) плательщика с численностью работников более 100 человек. Если численность работников у плательщика составляет менее 15 человек, выполнение функций комиссии приказом (распоряжением) плательщика возлагается на одного из работников.
Основанием для создания комиссии является приказ (распоряжение) руководителя. В ее состав должно входить не менее 3 человек, включая председателя.
Решение комиссии о назначении государственных пособий семьям, воспитывающим детей, необходимо оформить протоколом заседания комиссии (приложение 2).
Заявления о назначении государственных пособий семьям, воспитывающим детей, комиссия рассматривает в 10-дневный срок со дня их поступления со всеми необходимыми документами.
На основании решений о назначении государственных пособий семьям, воспитывающим детей, заявлений о назначении указанных пособий, всех представленных документов комиссия формирует личные дела получателей государственных пособий, которые необходимо передать в бухгалтерию для выплаты пособий.
