Неоднократно меняющееся законодательство в части порядка и размеров возмещения расходов при служебных командировках работников за границу требует разъяснений с учетом практических ситуаций, сложившихся в отдельных организациях. Пояснения по некоторым из них были даны заместителем начальника управления развития мотивационного потенциала заработной платы в реальном секторе экономики Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь Еленой Ивановной Секержицкой в ходе «Прямой линии», состоявшейся 14 января 2016 г. в редакции журнала.
Окончание. Начало см.: «ГБ», 2016, № 4, с. 10.
Работники направлены в командировку во Францию для посещения выставки. При этом для доставки работников во Францию организация арендует автомобиль у сторонней организации. В Германии работники останавливались на отдых в гостинице.
По каким нормам считать суточные при временной остановке в пути следования по территории иностранного государства и как возмещать расходы по найму жилого помещения?
Возмещение суточных и расходов по найму жилого помещения зависит от продолжительности остановки на территории той страны, через которую они следуют транзитом.
В случае временной остановки работника и пребывания на территории иностранного государства продолжительностью 12 и более часов с момента прибытия и до отправления для дальнейшего следования по утвержденному маршруту (для выполнения служебного поручения или по другим, не зависящим от работника причинам) при проезде в страну командирования либо обратно, суточные и расходы по найму жилого помещения выплачивают в иностранной валюте по нормам страны, в которой он временно останавливался (п. 27 Инструкции о порядке и условиях предоставления гарантий и компенсаций при служебных командировках за границу, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.07.2010 № 115; далее – Инструкция № 115).
За время остановки в пути следования по иностранной территории продолжительностью менее 12 ч, связанной с расписанием движения транспорта (пересадкой на другой транспорт), суточные выплачивают по нормам страны командирования, а расходы по найму жилого помещения не возмещают (п. 28 Инструкции № 115).
Таким образом, если в пути следования во Францию работники останавливались на отдых в Германии и задерживались на ее территории более 12 ч, суточные и расходы по найму жилого помещения за эти сутки выплачивают им по нормам, установленным Минфином для Германии.
Оплачивают ли командированному работнику стоимость бронирования авиабилетов?
Стоимость бронирования авиабилетов не возмещается.
Командированному работнику возмещают расходы по стоимости бронирования только железнодорожных билетов (подп. 11.1.1 п. 11 Инструкции № 115).
Возмещение стоимости бронирования авиабилетов Инструкцией № 115 не предусмотрено.
Водитель легкового автомобиля и 2 сотрудника организации направляются в служебную командировку за границу. Срок командировки – 3 дня (25–27 января). Срок пересечения границы – 25 и 27 января.
Как определить размер суточных и надо ли возмещать расходы по найму жилого помещения без подтверждающих документов?
Суточные возмещаются за все дни (25–27 января) по нормам, установленным для страны командирования, а расходы по найму жилого помещения в размере 5 % от норм по найму жилого помещения – за одни сутки (26 января).
Работника направляют в служебную командировку за границу на основании приказа либо распоряжения нанимателя, которые являются также основанием для расчета и выплаты ему денежных средств.
Суточные следует возмещать в иностранной валюте с включением дня отъезда из Республики Беларусь и дня прибытия в Республику Беларусь по нормам, установленным для того государства, в которое направлен работник в командировку (часть первая п. 22 Инструкции № 115).
Для работников, направленных в командировку на легковом автомобиле, днем отъезда (выбытия) из Республики Беларусь и днем прибытия в Республику Беларусь считаются дни пересечения Государственной границы Республики Беларусь.
Пересечение границы произошло 25 и 27 января. Следовательно, суточные за все дни командировки (25–27 января) возмещают по нормам страны командирования.
При командировании работников за границу расходы по найму жилого помещения (исключая время нахождения в пути) при отсутствии подтверждающих документов оплачиваются в размере 5 % от нормы расходов по найму жилого помещения.
Следовательно, за те сутки, в течение которых работник выехал из постоянного места работы, и сутки, в которые он прибывает к постоянному месту работы, т.е. находится в пути, оплата расходов по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов не производится. Соответственно расходы по найму жилого помещения в размере 5 % от предельных норм по найму жилого помещения возмещают за одни сутки (26 января).
Возмещают ли работнику стоимость комплекта спальных принадлежностей при проезде железнодорожным транспортом при однодневной служебной командировке за границу?
Возмещают.
При проезде железнодорожным или водным транспортом возмещают стоимость пользования комплектом спальных принадлежностей, а также стоимость бронирования железнодорожных билетов и стоимость набора питания, выдаваемого в поездах международного сообщения, включенную в цену железнодорожного билета, вне зависимости от времени и продолжительности поездки и сроков служебной командировки (подп. 11.1.1 п. 11 Инструкции № 115).
При командировании за границу работникам коммерческих организаций расходы по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов могут оплачиваться в размере, не превышающем 20 % от нормы расходов по найму жилого помещения.
Может ли наниматель на основании приказа установить разные размеры возмещения указанных расходов в пределах 20 % от нормы расходов по найму жилого помещении (в зависимости от места командирования)?
Наниматель имеет такое право.
Работникам, направленным в командировку за границу, расходы по найму жилого помещения (исключая время в пути) при отсутствии подтверждающих документов в оригинале оплачиваются в размере 5 % от нормы расходов по найму жилого помещения.
Работникам коммерческих организаций и индивидуальным предпринимателям оплата расходов по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов может осуществляться в размере, не превышающем 20 % от нормы расходов по найму жилого помещения. Конкретный размер оплаты расходов по найму жилого помещения устанавливает наниматель (п. 16 Инструкции № 115).
Таким образом, нанимателю предоставлено право в пределах от 5 до 20 % определять конкретный размер оплаты расходов по найму жилого помещения без подтверждающих документов. При этом он может установить либо одинаковый размер для всех работников, либо дифференцированный размер в зависимости от страны командирования, длительности командировки либо по другим основаниям.
Согласно приказу и заданию нанимателя водитель предприятия на легковом автомобиле направлен в командировку в Россию на 2 дня. Водитель пересек границу с Россией и вернулся обратно в течение одного дня, последующие сутки следовал по Республике Беларусь.
Как ему оплатить командировочные расходы?
За первые сутки – суточные по нормам России, за вторые – по нормам, установленным при командировках в пределах Республики Беларусь.
Суточные возмещают в иностранной валюте с включением дня отъезда из Республики Беларусь и дня прибытия в Республику Беларусь по нормам, установленным для государства, в которое направлен работник в командировку (п. 22 Инструкции № 115).
Для работников, направленных в командировку на легковом автомобиле, днем отъезда (выбытия) из Республики Беларусь и днем прибытия в Республику Беларусь считаются дни пересечения Государственной границы Республики Беларусь.
При этом за время следования по территории Республики Беларусь до дня отъезда из Республики Беларусь либо после дня прибытия в Республику Беларусь суточные за это время выплачивают в белорусских рублях по нормам, установленным законодательством Республики Беларусь по оплате служебных командировок в пределах Республики Беларусь.
Следовательно, если при направлении водителя в командировку на двое суток пересечение границы происходило в течение одних и тех же суток, а вторые сутки он следовал по территории Республики Беларусь, то суточные возмещают за одни сутки – в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое он направлен в командировку (в данном случае для России – 30 долл. США), за вторые – в белорусских рублях по нормам, установленным законодательством Республики Беларусь по оплате служебных командировок в пределах Республики Беларусь (60 тыс. руб.).
