Что подразумевается под приобретением опыта практической работы?
Приобретение опыта практической работы касается в первую очередь трудоустройства безработных. Данный термин упоминается в ст. 18-1 Закона Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» (далее – Закон о занятости).
По своей сути приобретение опыта практической работы – это стажировка, но выделенная в новую форму трудоустройства. При таком трудоустройстве:
– работник может не только приобретать практический опыт, но и повышать квалификацию по специальности;
– работа выполняется в течение определенного срока и наниматель имеет возможность присмотреться к потенциальному кандидату для зачисления в штат;
– трудоустроенный гражданин получает вознаграждение за свой труд;
– наниматель получает компенсацию расходов на оплату труда работников в период приобретения опыта работы.
Изменения в Законе о занятости: информация для нанимателей
Внесенные в Закон о занятости изменения коснулись следующих моментов:
1. Скорректированы обязанности нанимателей. Срок письменного уведомления нанимателем органов по труду, занятости и социальной защите (далее – органы по труду) о наличии вакансий – 5 дней. Ранее такой срок составлял 2 недели. Проинформировать орган по труду надо в день, когда вакансия занята.
Справочно: вакансия – это должность (профессия), предусмотренная штатным расписанием, которая не замещена работником на основании трудового договора по данной должности (профессии) (абз. 8 ст. 1 Закона о занятости).
2. Расширен перечень работников, затраты на подготовку, переподготовку и повышение квалификации которых нанимателю могут компенсировать органы по труду. К их числу отнесены:
– находящиеся под угрозой увольнения – лица, работающие по инициативе нанимателя на условиях неполного рабочего времени;
– не работающие более 12 месяцев до трудоустройства и др.
3. Допускается частичная компенсация нанимателям затрат на оплату труда. Она разрешена в случае трудоустройства к нанимателю определенных категорий безработных, например, выпускников учреждений образования. С ними заключаются срочные трудовые договоры.
4. Уточнен порядок отказа в приеме на работу лицу, направленному органом по труду. Ранее отказ мог сделать только наниматель, теперь – руководитель организации (его заместители), руководитель обособленного или структурного подразделения (его заместители), мастер, специалист или иной работник, который вправе принимать решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений. Отказ заверяется печатью организации (часть третья ст. 21 Закона о занятости).
Условия трудоустройства с целью приобретения опыта практической работы
Трудоустройство граждан для приобретения опыта практической работы может осуществляться в организациях независимо от форм собственности. Исключение – организации, финансируемые из бюджета и индивидуальные предприниматели.
Порядок реализации установленных в ст. 18-1 Закона о занятости требований о содействии безработным в приобретении опыта практической работы закреплен в Инструкции о порядке и условиях трудоустройства безработных для приобретения опыта практической работы с частичной компенсацией нанимателем затрат на оплату труда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 10.10.2016 № 58 (далее – Инструкция № 58). Инструкция № 58 вступила в силу с 16 декабря 2016 г.
Инструкция № 58 устанавливает 2 важных условия направления для трудоустройства с целью приобретения опыта практической работы:
1) лицо должно направляться для трудоустройства по полученной профессии, специальности (направлению специальности, специализации), квалификации;
2) лицо должно быть безработным, т.е. трудоспособным, не имеющим работы и заработка, зарегистрированным в органе по труду в целях поиска подходящей работы, ищущим работу и готовым приступить к ней (п. 3 Инструкции № 58).
Кто вправе трудоустроиться для приобретения опыта практической работы?
Перечень категорий безработных, которым государство содействует в приобретении опыта практической работы, определен ст. 18-1 Закона о занятости и п. 3 Инструкции № 58. К их числу относятся:
– выпускники учреждений образования, получивших профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование;
– лица, прошедшие профессиональную подготовку или переподготовку по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;
– лица, освоившие содержание образовательной программы повышения квалификации рабочих (служащих), образовательной программы переподготовки рабочих (служащих), образовательной программы профессиональной подготовки рабочих (служащих) в учреждениях образования, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность;
– лица, длительное время (более 12 месяцев) не работавшие в связи с уходом за ребенком до 3 лет, ребенком-инвалидом до 18 лет, а также за ребенком до 18 лет, инфицированным ВИЧ или больным СПИДом.
Порядок и условия трудоустройства
Рассмотрим порядок и условия трудоустройства лиц для приобретения опыта практической работы.
1. Управление по труду на основании поступивших сведений о наличии свободных рабочих мест (вакансий), подходящих для трудоустройства безработных граждан, проводит переговоры с нанимателем о возможности трудоустройства на них данных лиц. Если согласие нанимателя получено, гражданин направляется для трудоустройства.
2. После получения согласия нанимателя с ним заключается договор о трудоустройстве и частичной компенсации затрат на оплату труда.
3. Наниматель с прибывшим безработным заключает срочный трудовой договор (сроком от 2 до 6 месяцев). Кроме того, издается приказ о приеме на работу такого гражданина. Копия приказа направляется в управление по труду в течение 5 дней.
Таким образом, в организации заключаются 2 вида договоров: договор о трудоустройстве безработного и срочный трудовой договор.
Важно! С безработными, направленными органом по труду для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности) на рабочие места, находящиеся в малых городах и районах с высокой напряженностью на рынке труда, перечень которых определяется мероприятиями по реализации (выполнению) государственной программы содействия занятости населения, наниматели заключают срочные трудовые договоры сроком на 1 год (п. 10 Инструкции № 58).
Оплата труда принятых безработных и получение компенсации затрат
Труд безработных, принятых на рабочие места для приобретения опыта практической работы, наниматель оплачивает за фактически выполненные объемы работ или отработанное время в соответствии с действующей у них системой оплаты труда (нормами и расценками). Максимальной величиной начисляемая заработная плата не ограничена, однако нанимателю следует соблюдать установленную в республике минимальную заработную плату (МЗП).
Пример 1
Начисление заработной платы работнику за время приобретения опыта
В коммерческую организацию по направлению управления по труду принят на работу бухгалтер, с которым заключен срочный трудовой договор. Назначенный ему оклад – 350 руб. За отработанное время в январе 2017 г. (18 раб. дней из 22) работнику начислено 286 руб. 36 коп. (350 / 22 × 18).
В бухгалтерском учете составлена корреспонденция:
Д-т 26 «Общехозяйственные затраты» – К-т 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда».
Наниматели, предоставляющие рабочие места для трудоустройства безработных, имеют право на частичную компенсацию затрат на оплату их труда.
Компенсации подлежат:
1) затраты на выплату заработной платы лицам, трудоустроенным для приобретения опыта. Размер таких затрат ограничен величиной МЗП, действующей в период, за который произведено начисление заработной платы, с учетом отработанного времени;
2) суммы обязательных страховых взносов в бюджет ФСЗН, начисленных на заработную плату в размере, ограниченном величиной МЗП (п. 5 Инструкции № 58).
Пример 2
Определение суммы компенсации, выплачиваемой нанимателю
С учетом данных примера 1 определим сумму компенсации, причитающуюся организации.
В январе 2017 г. величина МЗП составила 265 руб. С учетом того что работник отработал в январе 18 раб. дней:
– сумма компенсируемых затрат на оплату труда составляет 216 руб. 82 коп.(265 / 22 × 18);
– сумма отчислений в ФСЗН – 73 руб. 72 коп. (216,82 × 34 / 100).
Всего сумма компенсации – 290 руб. 54 коп.
Как получить компенсацию?
Частичная компенсация затрат по трудоустройству лиц с целью приобретения опыта практической работы финансируется за счет средств ФСЗН.
Для ее получения наниматель в 5-дневный срок с даты выплаты заработной платы (ежемесячно) в органы по труду предоставляет справку о затратах по оплате труда таких граждан с указанием даты выплаты заработной платы и уплаты обязательных страховых взносов в бюджет ФСЗН, начисленных на заработную плату.
В компетенцию органа по труду входит представление в 5-дневный срок с даты получения справок в территориальные органы государственного казначейства платежных документов для перечисления денежных средств на текущий (расчетный) банковский счет нанимателя в целях частичной компенсации ему затрат по оплате труда гражданина.
В бухгалтерском учете организации при получении сумм компенсации составляется запись:
Д-т 51 «Расчетные счета» – К-т 90-7 «Прочие доходы по текущей деятельности»
(п. 8 Инструкции по бухгалтерскому учету государственной поддержки, утвержденной постановлением Минфина Республики Беларусь от 31.10.2011 № 112).
Можно ли расторгнуть трудовой договор с гражданином?
Законодательно определено, что допускается досрочное расторжение трудового договора с гражданином при условии уведомления (в 3-дневный срок) управления по труду с указанием причин увольнения (п. 15 Инструкции № 58). Если причиной досрочного расторжения трудовых отношений послужили случаи нарушения нанимателем законодательства о труде, то затраты нанимателя по оплате труда такого гражданина не компенсируются.
Управление по труду может досрочно расторгнуть заключенный с нанимателем договор о трудоустройстве безработного для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности) и частичной компенсации затрат по оплате его труда в случаях:
– невыполнения нанимателем условий, предусмотренных договором;
– признания экономической несостоятельности (банкротства) нанимателя в соответствии с законодательством.
При этом трудовые отношения с гражданином продолжаются на прежних условиях (п. 16 Инструкции № 58).
