Ситуация 1. Старшему ребенку установлена инвалидность
В полной семье двое детей: в возрасте до 3 лет – 05.01.2018 г.р., старше 3 лет – 10.03.2010 г.р.
Матери назначены и выплачиваются 2 пособия:
– на младшего ребенка – пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (в размере 40 % СЗП);
– на старшего ребенка – пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет (в размере 50 % БПМ).
Старшему ребенку с 14.05.2019 установлена инвалидность. Удостоверение инвалида представлено 20.09.2019 (в течение 6 месяцев со дня установления инвалидности).
Отец детей работает с 2017 г. по настоящее время.
Как назначить на ребенка-инвалида пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей (в размере 70 % БПМ), если на него пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет (в размере 50 % БПМ) выплачено по 30.09.2019?
Право на назначение пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей предоставляется со дня установления ребенку инвалидности, так как на день обращения не прошло 6 месяцев.
Условием для его назначения является занятость отца (отчима) в полной семье на дату обращения за пособием и не менее 6 месяцев в общей сложности в году, предшествующем году обращения за пособием (п. 2 ст. 16 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»; далее – Закон).
Кроме того, право на него определяется в зависимости от вида и формы получаемого ребенком образования (п. 1 ст. 16 Закона).
Данное условие соблюдено, поэтому мать имеет право на назначение пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей.
Вместе с тем согласно п. 5 ст. 1 Закона лицам, одновременно имеющим право на пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет и пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, назначается и выплачивается один вид государственного пособия по их выбору.
Если право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей возникает после назначения семье пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет, пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается со дня, следующего за днем прекращения выплаты пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет.
По усмотрению получателя государственного пособия пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей в таких случаях может быть назначено со дня возникновения на него права, если получатель государственного пособия возместит сумму пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет, выплаченную ему со дня возникновения права на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей. Такой порядок применяется, если обращение за назначением пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения на него права (п. 48 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569; далее – Положение).
Таким образом, если мать согласна на взыскание выплаченной ей суммы пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет за период с 14.05.2019 по 30.09.2019 в пользу назначения за этот период пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий, она указывает об этом письменно.
В таком случае пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается с 14.05.2019 и выплачивается за минусом суммы выплаченного с 14.05.2019 по 30.09.2019 пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет.
Справочно: для назначения пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей подаются заявление и документы, указанные в п. 2.12 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200. Кроме того, комиссия, назначающая пособие, запрашивает справку о месте жительства и составе семьи (копия лицевого счета), которая может быть представлена заявителем самостоятельно по его желанию (пп. 8 и 44 Положения).
Назначается пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей ежегодно на календарный год (по 31 декабря). С 1 января следующего года выплата пособия прекращается и право на него рассматривается заново с представлением заявления и всех необходимых для его назначения документов.
Также следует обратить внимание, что со дня установления старшему ребенку инвалидности мать имеет право на дополнительное пособие – по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, которое назначается в органах по труду, занятости и социальной защите. Его размер на ребенка-инвалида в возрасте старше 3 лет с I и II степенью утраты здоровья составляет 100 % БПМ, с III и IV степенью утраты здоровья – 120 % БПМ. Право на него имеет мать ребенка-инвалида, фактически осуществляющая уход за ним, если она не работает, работает, но находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет либо работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей или выполняет работу на дому у одного нанимателя (ст. 18 Закона).
Ситуация 2. Младшему ребенку установлена инвалидность
В семье двое детей: в возрасте до 3 лет – 05.01.2018 г.р., старше 3 лет – 10.03.2010 г.р.
На детей назначены и выплачиваются 2 пособия:
– на младшего ребенка – пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (в размере 40 % СЗП);
– на старшего ребенка – пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет (в размере 50 % БПМ).
Младшему ребенку с 14.05.2019 установлена инвалидность. Удостоверение инвалида представлено 20.09.2019 (в течение 6 месяцев со дня установления инвалидности).
Как изменяется размер пособия на младшего ребенка? Назначается ли на старшего ребенка другой вид пособия: пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей?
Размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на ребенка-инвалида составляет 45 % СЗП (часть вторая п. 2 ст. 13 Закона).
Изменение размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет производится в порядке, установленном в частях первой – третьей п. 19 Положения.
В п. 19 Положения определено: если после принятия решения о назначении пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет возникают обстоятельства, влекущие уменьшение или увеличение его размера, то размер пособия изменяется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем возникновения этих обстоятельств.
В данном случае таким обстоятельством является день установления ребенку инвалидности.
Таким образом, на младшего ребенка размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет составит:
– за май 2019 г. – 40 % СЗП;
– с 1 июня 2019 г. – 45 % СЗП.
Право на назначение на старшего ребенка пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей предоставляется со дня установления младшему ребенку инвалидности – с 14.05.2019, так как на день обращения не прошло 6 месяцев со дня установления инвалидности.
Размер пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей на ребенка, не имеющего инвалидности, составляет 50 % БПМ.
Справочно: условием для назначения пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей является занятость отца (отчима) в полной семье на дату обращения за пособием и не менее 6 месяцев в общей сложности в году, предшествующем году обращения за пособием (п. 2 ст. 16 Закона).
Назначается оно ежегодно – на календарный год (по 31 декабря).
Вместе с тем согласно п. 5 ст. 1 Закона лицам, одновременно имеющим право на пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет и пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, назначается и выплачивается один вид государственного пособия по их выбору.
В данной ситуации, поскольку размер двух видов пособий одинаковый – 50 % БПМ, имеет смысл продолжать выплату назначенного на старшего ребенка пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет по день исполнения младшему ребенку (ребенку-инвалиду) возраста 3 лет – по 05.01.2021 включительно.
Справочно: с 06.01.2021 у семьи будет право на назначение пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей на каждого ребенка: на младшего ребенка-инвалида – 70 % БПМ, на старшего – 50 % БПМ.
Также следует обратить внимание, что со дня установления младшему ребенку инвалидности мать имеет право на дополнительное пособие – по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, которое назначается в органах по труду, занятости и социальной защите. Его размер на ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет составляет 100 % БПМ. Право на него имеет мать ребенка-инвалида, фактически осуществляющая уход за ним, если не работает, работает, но находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет либо работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей или выполняет работу на дому у одного нанимателя (ст. 18 Закона).
