Водителям, осуществляющим международные автомобильные перевозки грузов и пассажиров, и лицам, командированным вместе с ними, при оплате расходов по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов учитывается время нахождения в пути следования (часть третья п. 16 Инструкции о порядке и условиях предоставления гарантий и компенсаций при служебных командировках за границу, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.07.2010 № 115; далее – Инструкция № 115).
Это обусловлено тем, что в отношении водителей автомобилей, занятых на международных автомобильных перевозках пассажиров и грузов, применяются положения Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, заключенного в г. Женеве 01.01.1970 (далее – Соглашение).
В соответствии с Соглашением ежедневная продолжительность управления транспортным средством для водителя между 2 периодами ежедневного отдыха или между ежедневным и еженедельным периодами отдыха не должна превышать 9 ч, в отдельных случаях – 10 ч.
Кроме того, Соглашением определено, что в течение каждых 24 ч нахождения в пути водитель должен иметь непрерывный ежедневный отдых продолжительностью не менее 11 ч. Если продолжительность отдыха в течение недели сокращается 3 раза до 9 ч, то до конца следующей недели ему в качестве компенсации должен быть предоставлен отдых эквивалентной продолжительности.
С учетом изложенного период отдыха водителя согласно графику движения не обязательно должен приходиться на ночное время.
Водителям, осуществляющим международные перевозки, и лицам, командированным вместе с ними, направленным в командировку в Россию или другие страны СНГ, возмещение расходов по найму жилого помещения в размере 5 % от нормы расходов по найму жилого помещения производится за все дни, оговоренные в приказе нанимателя.
Важно! При командировании водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, в несколько иностранных государств с транзитом по Республике Беларусь возникают трудности при определении государства, по нормам которого за определенные сутки следует производить оплату расходов по найму жилого помещения без подтверждающих документов. В таких случаях следует руководствоваться порядком возмещения суточных.
Пример
Командировка водителей с транзитом по Республике Беларусь
В организации (г. Борисов) по приказу нанимателя водитель, осуществляющий международные автомобильные перевозки грузов, направляется в служебную командировку за границу в г. Гамбург (Германия) и г. Воронеж (Российская Федерация) на 11 дней со 2 по 12 октября 2017 г. на автотранспорте нанимателя.
В соответствии с заданием водитель должен 5 октября 2017 г. доставить груз № 1 из г. Борисова в г. Гамбург и выехать в Российскую Федерацию с транзитом через Республику Беларусь для доставки груза № 2 из г. Гамбурга в г. Воронеж 10 октября 2017 г.
Согласно представленным сопроводительным документам в оригинале пересечение границ при выезде в командировку и возвращении обратно произошло 3 и 12 октября 2017 г. При следовании транзитом через Республику Беларусь водитель прибыл в Республику Беларусь и выехал в Российскую Федерацию в течение 1 дня – 8 октября 2017 г.
Основанием для расчета и выплаты денежных средств работникам, направленным в служебную командировку за границу, является приказ (распоряжение) нанимателя и задание на командировку, в котором указываются государство и время нахождения за границей (пп. 2 и 4 Инструкции № 115).
Суточные за время пребывания командированного работника за границей возмещаются в иностранной валюте с включением дня отъезда из Республики Беларусь и дня прибытия в Республику Беларусь по нормам, установленным для государства, в которое работник направлен в командировку (п. 22 Инструкции № 115).
За время следования по территории Республики Беларусь до дня отъезда из Республики Беларусь или после дня прибытия в Республику Беларусь суточные выплачиваются в белорусских рублях по нормам, установленным законодательством Республики Беларусь по оплате служебных командировок в пределах Республики Беларусь.
Для водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, и лиц, командированных вместе с ними, днем отъезда (выбытия) из Республики Беларусь и днем прибытия в Республику Беларусь считаются дни пересечения Государственной границы Республики Беларусь (далее – граница Республики Беларусь).
День пересечения границ государств, в т.ч. границы Республики Беларусь, определяется по отметке в документе для выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в Республику Беларусь (п. 23 Инструкции № 115).
В случае если при пересечении границ государств пограничные службы не делают соответствующие отметки в паспорте, то документами, подтверждающими время (день) пересечения границы, для возмещения суточных в иностранной валюте могут выступать:
– бланки путевых листов с отметками о дате прибытия и выбытия из места пребывания;
– данные, содержащиеся в международной товарно-транспортной накладной «СМR» и в регистрационных листках тахографа (тахограмме). Указанные документы должны быть у каждого водителя, осуществляющего международные автомобильные перевозки грузов. Это определено Правилами автомобильных перевозок грузов, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 № 970;
– иные сопроводительные документы (чеки, счета, квитанции об оплате ГСМ, дорожных и (или) таможенных сборов, страхования автотранспорта и гражданской ответственности перевозчика, вынужденного мелкого ремонта, стоянки, гостиницы и др.).
При командировании водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, и лиц, командированных вместе с ними, в несколько иностранных государств с транзитом через Республику Беларусь возмещение суточных производится:
– за время следования по территории государств – участников СНГ – в иностранной валюте с включением дня отъезда из Республики Беларусь и дня прибытия в Республику Беларусь по нормам, установленным для государства – участника СНГ, в которое работник направлен в командировку;
– за время следования по территории других иностранных государств – в иностранной валюте с включением дня отъезда из Республики Беларусь и дня прибытия в Республику Беларусь по нормам, установленным для того государства, в которое работник направлен в командировку;
– если день прибытия в Республику Беларусь совпадает с днем отъезда из Республики Беларусь – в иностранной валюте по нормам, установленным для того государства, из которого прибыл работник (часть пятая п. 22 Инструкции № 115).
Справочно: при служебных командировках в пределах Республики Беларусь размер возмещения расходов за проживание вне места жительства (места пребывания) для покрытия дополнительных личных расходов (суточные) составляет 7 руб. в сутки (постановление Минфина Республики Беларусь от 16.06.2016 № 48).
Нормы возмещения расходов за проживание вне места жительства (суточных) для работников, направляемых в краткосрочные командировки за границу, и по найму жилого помещения в сутки установлены в размере:
– для Российской Федерации – 30 долл. США и до 120 долл. США;
– для Германии – 40 евро и до 100 евро соответственно.
Это определено постановлением Минфина Республики Беларусь от 30.01.2001 № 7 «Об установлении норм оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу» (далее – постановление № 7).
Водителям, осуществляющим международные автомобильные перевозки грузов, оплата суточных производится в размере не менее 40 % от установленных норм (п. 2 постановления № 7).
Следует проверить приложенные к авансовому отчету документы, в т.ч. отметки в паспорте водителя, данные, содержащиеся в путевых листах, международной товаро-транспортной накладной «СМR» и в тахограмме, а также иные сопроводительные документы (чеки, счета, квитанции об оплате ГСМ и др.).
В соответствии с установленным законодательством порядком при выезде водителя из Германии в Российскую Федерацию транзитом через Республику Беларусь суточные ему выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным законодательством для Германии, до въезда на территорию Республики Беларусь, включая день прибытия в Республику Беларусь, и по нормам Российской Федерации при выезде из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации, включая день отъезда из Республики Беларусь. Поскольку в данном случае день прибытия в Республику Беларусь совпал с днем отъезда из Республики Беларусь, суточные возмещаются по нормам установленным для страны, из которой прибыл водитель, т.е. Германии.
В рассматриваемой ситуации возмещение командированному водителю суточных будет производиться:
– за 2 октября 2017 г. – в белорусских рублях по нормам, установленным законодательством для оплаты служебных командировок в пределах Республики Беларусь (7 руб.);
– за 3–8 октября 2017 г. – в иностранной валюте по нормам, установленным законодательством для Германии, – 240 евро (40 евро × 6 суток);
– за 9–12 октября 2017 г. – в иностранной валюте по нормам, установленным законодательством для Российской Федерации, – 120 долл. США (30 долл. США × 4 суток).
В аналогичном порядке наниматель обязан произвести водителю оплату расходов по найму жилого помещения без подтверждающих документов за все время нахождения на территории иностранных государств:
– за 3–8 октября 2017 г. – в размере 5 % (если больший размер не установлен нанимателем) от нормы расходов по найму жилого помещения, установленной законодательством для Германии, т.е. 30 евро (100 евро × 5 % × 6 суток);
– за 9–12 октября 2017 г. – для Российской Федерации, т.е. 24 долл. США (120 долл. США × 5 % × 4 суток).
Все командировочные расходы, рассчитанные исходя из норм оплаты таких расходов при служебных командировках за границу, установленных законодательством Республики Беларусь, с учетом расходов, предусмотренных Инструкцией № 115, подлежат возмещению работнику и включаются в затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, учитываемые при налогообложении, в соответствии со ст. 130 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее – НК).
При налогообложении не учитываются затраты на командировки, произведенные сверх норм, установленных в порядке, определенном ТК (ст. 131 НК).
