Ситуация. У работников осталось много дней неиспользованных отпусков
У 20 % работников организации остались неиспользованными дни отпусков за прошлые годы (по 60 календарных дней и более). Загрузка у работников большая. Заставить работников брать отпуска руководство организации не может.
Возникли следующие вопросы:
1. Какие меры должно применить руководство организации по своевременному предоставлению трудовых отпусков?
Наниматель обязан предоставлять работнику трудовой отпуск, как правило, в течение каждого рабочего года (ежегодно) (ст. 170 Трудового кодекса Республики Беларусь; далее – ТК).
Трудовой отпуск предназначается для отдыха, восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника и предоставляется за работу в течение рабочего года (ежегодно) с сохранением прежней работы и среднего заработка (ст. 153 ТК).
Трудовые отпуска (основной и дополнительный) за второй и последующие рабочие годы предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления трудовых отпусков, если иное не предусмотрено ТК (ст. 167 ТК).
Очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива работников графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем, а также согласованным с профсоюзом, если такое согласование предусмотрено коллективным договором (ст. 168 ТК).
Таким образом, график отпусков является локальным нормативным правовым актом, регулирующим порядок предоставления трудовых отпусков на календарный год с учетом рабочего года каждого работника и обязательным для исполнения нанимателем и работниками.
Нанимателю необходимо помнить о норме части пятой ст. 170 ТК. Ею установлен запрет на непредоставление трудового отпуска работникам:
– моложе 18 лет;
– имеющим право на дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы.
2. Как поступить, если работник отказывается идти в отпуск?
Если трудовой отпуск предоставлен с соблюдением установленного порядка, но работник отказывается использовать отпуск в определенный для него срок без законных оснований, наниматель вправе отказать работнику в переносе отпуска и не выплачивать денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, кроме случаев, предусмотренных частью первой ст. 179 ТК, т.е. при увольнении (ст. 173 ТК).
При этом обязательно должен соблюдаться установленный порядок предоставления отпуска. В противном случае отпуск может быть перенесен по желанию работника.
Пример
Право на перенос отпуска
Работнику не выплачены до начала отпуска (не позднее чем за 2 дня) отпускные.
Отпуск должен быть перенесен по желанию работника на другой, более поздний срок в пределах рабочего года. Решение о переносе отпуска принимает работник, и оно является обязательным для нанимателя.
В то же время ст. 173 ТК и другие законодательные акты о труде не устанавливают перечня законных оснований, по которым возможен отказ работника от использования трудового отпуска.
Статья 173 ТК может применяться при соблюдении следующих условий:
– предоставление трудового отпуска производится в срок, установленный графиком либо соглашением сторон;
– работник уведомлен о времени начала трудового отпуска не позднее чем за 15 календарных дней;
– подготовлен к выплате средний заработок за время отпуска (не позднее чем за 2 дня (ст. 176 ТК) либо 1 день до его начала (п. 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»));
– соблюдены нормы ст. 166, 167, 170, 171 ТК;
– не достигнута договоренность о переносе отпуска.
Наниматель в каждом конкретном случае должен самостоятельно принимать решение о применении к работнику мер, предусмотренных в ст. 173 ТК.
Следует также иметь в виду, что ст. 173 ТК не содержит норм, которые бы обязывали нанимателя отказывать работнику в переносе отпуска. В статье речь идет лишь о праве нанимателя на отказ работнику в переносе отпуска.
3. В каких случаях возможен перенос отпуска или его части на следующий год?
Перенос части отпуска на следующий рабочий год допускается только с согласия работника и в исключительных случаях, когда предоставление полного трудового отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности организации (ст. 170 ТК).
При этом минимальная продолжительность трудового отпуска (14 календарных дней) должна быть предоставлена работнику до окончания текущего рабочего года. Переносимая же часть трудового отпуска по желанию работника может присоединяться к отпуску за следующий рабочий год или использоваться отдельно.
