Кто такие обязанные лица?
Обязанные лица – это родители, обязанные возмещать государству расходы на содержание детей в следующих случаях:
– отобрания у них детей по решению комиссии по делам несовершеннолетних;
– отобрания у них детей на основании решения суда без лишения родительских прав;
– лишения их родительских прав по решению суда;
– нахождения их в розыске, лечебно-трудовых профилакториях или в местах содержания под стражей;
– отбывания ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста (часть первая п. 8 Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»; далее – Декрет № 18).
Обязанными лицами могут быть признаны не только граждане Республики Беларусь, но и иностранные граждане или лица без гражданства, постоянно проживающие, временно пребывающие или временно проживающие на территории Республики Беларусь, если их дети являются гражданами Республики Беларусь или лицами без гражданства (часть вторая п. 9 Декрета № 18).
Важно! В паспорте на с. 25–28, в видах на жительство на с. 6–10 у обязанных лиц проставляется отметка об обязанности возмещения расходов на содержание детей, находящихся на гособеспечении (пп. 2, 6 Правил проставления в документах обязанных лиц, удостоверяющих их личность, отметки об обязанности этих лиц возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2006 № 1729).
Возмещение расходов на содержание детей из заработной платы может происходить:
– в добровольном порядке – наниматель получает заявление от обязанного лица о возмещении расходов;
– принудительно – нанимателю поступает исполнительный лист от судебного исполнителя.
Каков порядок трудоустройства обязанных лиц?
На день помещения детей (ребенка) на государственное обеспечение обязанные лица могут быть работающими и неработающими. Неработающие обязанные лица подлежат обязательному трудоустройству.
Порядок трудоустройства обязанных лиц установлен Положением о трудоустройстве родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.01.2007 № 105 (далее – Положение № 105).
Такие лица подлежат трудоустройству органом по труду, занятости и социальной защите. Трудоустройство производится в организации независимо от формы собственности, которые включены в перечень организаций для трудоустройства обязанных лиц. Перечень организаций определяют облисполкомы, а также Мингорисполком совместно с Минским облисполкомом (п. 11 Декрета № 18).
Важно! Важным условием трудоустройства обязанного лица является величина его заработной платы, позволяющей обеспечить полное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей, и чтобы за ним сохранялось не менее 30 % заработной платы (п. 14 Декрета № 18).
Броня приема на работу обязанных лиц: кем она устанавливается?
Броня приема на работу обязанных лиц устанавливается в порядке, предусмотренном Положением о порядке установления брони для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.11.2006 № 1595 (далее – Положение № 1595). В счет установленной брони трудоустраиваются обязанные лица по судебному постановлению.
Конкретный размер брони для организаций на очередной календарный год устанавливается ежегодно до 1 ноября решениями местных исполнительных и распорядительных органов (п. 6 Положения № 1595).
Трудоустройство граждан в счет установленной брони (включая трудоустройство на рабочие места, созданные в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных органов) осуществляется только по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите (п. 11 Положения № 1595).
С принятыми на работу работниками, в т.ч. с обязанными лицами, заключается трудовой договор в письменной форме. Он составляется в 2 экземплярах и подписывается сторонами (часть первая ст. 18 Трудового кодекса Республики Беларусь; далее – ТК). С обязанными лицами, которые трудоустраиваются самостоятельно (без направления органа по труду, занятости и социальной защите, выданного на основании судебного постановления о трудоустройстве), трудовой договор заключается по общим правилам.
Что влияет на продолжительность отпуска обязанного лица?
Право трудящихся на отпуск гарантировано ст. 43 Конституции Республики Беларусь. Право работников на основной трудовой отпуск не зависит:
– от того, кто является их нанимателем;
– от вида заключенного с ними трудового договора;
– формы организации;
– формы оплаты труда (ст. 154 ТК).
Однако в зависимости от вида трудоустройства обязанного лица определяется продолжительность основного отпуска данных работников (см. схему).
Схема
Дополнительный отпуск не предоставляется
В соответствии с судебным постановлением о трудоустройстве в организации работает обязанное лицо по профессии, по которой предоставляется дополнительный отпуск за опасные условия труда.
Ему предоставляется основной трудовой отпуск продолжительностью 7 календарных дней. Дополнительный отпуск за опасные условия труда работнику не предоставляется.
Помимо трудовых отпусков (основных и дополнительных) работникам могут предоставляться и социальные отпуска (ст. 150 ТК). В случае самостоятельного трудоустройства обязанное лицо, которое полностью возмещает расходы по содержанию детей в добровольном порядке, имеет право на предоставление социальных отпусков в общем порядке.
Пример 2
Обязанному лицу предоставляется социальный отпуск
Самостоятельно трудоустроенное обязанное лицо, выполняющее обязательства по возмещению соответствующих расходов, подало нанимателю заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы на 2 дня по семейно-бытовым причинам согласно ст. 190 ТК. Наниматель принял решение о предоставлении ему социального отпуска.
Важно! Обязанные лица, трудоустроенные по судебному постановлению, имеют право на социальные отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (часть восьмая п. 14 Декрета № 18).
Иные социальные отпуска, предусмотренные законодательством о труде, обязанным лицам, трудоустроенным по судебному постановлению, не предоставляются (часть восьмая п. 14 Декрета № 18).
Как исчисляются отпускные обязанным лицам?
Порядок исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска (основного и дополнительного), определен Инструкцией о порядке исчисления среднего заработка, утвержденной постановлением Минтруда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47. Нормы данного документа, а именно гл. 2 и 4, касаются исчисления отпускных обязанным лицам вне зависимости от продолжительности основного отпуска.
Напомним, что трудовой отпуск предоставляется за рабочий, а не календарный год, хотя продолжительность у них одна – 12 месяцев. В него включается фактически отработанное, а также иное приравненное к нему время (ст. 164 ТК).
Пример 3
Предоставление отпуска обязанному лицу
В соответствии с поданным заявлением обязанному лицу предоставляется основной трудовой отпуск продолжительностью 7 календарных дней с 20 мая 2019 г.
Расчетный период: май 2018 г. – апрель 2019 г. Среднегодовой заработок работника составил 5 400 руб.
Сумма отпускных будет равна 106,06 руб. (5 400 / 12 / 29,7 × 7).
