Профессиональное пенсионное страхование: в чем суть
С 1 января 2009 г. в Беларуси вместо системы досрочных пенсий в общей пенсионной системе (по возрасту за работу в особых условиях труда и за выслугу лет) введена новая автономная система обязательного пенсионного страхования работников, занятых в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности, – ППС.
Справочно: ППС – это система установленных государством отношений, заключающихся в формировании средств за счет взносов на ППС, уплачиваемых работодателями за работников, занятых в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности, и использовании этих средств для выплаты пенсии в связи с особыми условиями труда (подп. 1.1 п. 1 Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании»; далее – Закон № 322-З).
Система ППС основана на принципе предварительного накопления средств на выплату профессиональных пенсий в отличие от общей пенсионной системы. За работников, занятых на рабочих местах, которые включены в перечень рабочих мест с особыми условиями труда организации, страхователь обязан своевременно и в установленных размерах уплачивать взносы на ППС.
Работодатель должен уплачивать дополнительные взносы на ППС
Указом Президента Республики Беларусь от 10.01.2009 № 23 «О тарифах взносов на профессиональное пенсионное страхование» в республике введены дополнительные взносы для работодателей в целях ППС.
Тарифы взносов на ППС дифференцированы в зависимости от специфики производственных и других факторов, продолжительности стажа, необходимого для возникновения права на досрочную пенсию (см. таблицу):
В качестве компенсации за работу в особых условиях труда предусмотрены 2 вида профессиональных пенсий: досрочная и дополнительная
Досрочная профессиональная пенсия – это профессиональная пенсия, назначаемая и выплачиваемая застрахованному лицу в период до достижения им общеустановленного пенсионного возраста.
С 1 января 2019 г. право на досрочную профессиональную пенсию приобретают:
– работники, занятые полный рабочий день в ведущих профессиях на подземных и открытых горных работах по добыче полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников (горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин);
– отдельные категории артистов (мужчины и женщины), занятые в должностях, дающих по характеру творческой деятельности право на профессиональную пенсию раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 15 лет;
– женщины:
• бортоператоры и бортпроводники воздушных судов гражданской авиации;
• работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах;
• работающие животноводами (операторами животноводческих комплексов и механизированных ферм), свиноводами (операторами свиноводческих комплексов и механизированных ферм), выполняющие определенные виды работ, а также работающие доярками (операторами машинного доения);
– мужчины:
• работники инженерно-технического состава гражданской авиации;
• работающие трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства;
• водители пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) городских маршрутов;
• работники экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятые на полевых, геологоразведочных, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.
Одним из условий для определения досрочной профессиональной пенсии указанным работникам является наличие не менее 20 лет профессионального и специального стажа. При этом продолжительность профессионального стажа (с 1 января 2009 г.) должна составлять не менее половины от требуемого для назначения досрочной пенсии – 10 лет и более.
Важно! Только отдельным категориям работников, имеющим длительный стаж работы во вредных условиях труда до 1 января 2009 г., предоставлено право на назначение льготной пенсии в общей пенсионной системе взамен досрочной профессиональной пенсии.
Так, право на пенсию по возрасту с особыми условиями труда по пп. «а» и «б» части первой ст. 12 или ст. 15 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон № 1596-XII) имеют работники, занятые в особых условиях труда по спискам № 1 и № 2, которые до введения ППС отработали не менее половины специального стажа, необходимого для назначения льготной пенсии по Закону № 1596-XII (подп. 1.1 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 25.09.2013 № 441 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения»). При этом продолжительность профессионального стажа не имеет значения.
Профессиональный стаж исчисляет ФСЗН на основании сведений, содержащихся на специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, путем сложения периодов, за которые уплачены взносы на ППС, и соблюдения других установленных законодательством условий.
Второе условие для назначения досрочной профессиональной пенсии – достижение установленного ст. 11 Закона № 322-З возраста для каждой категории работников.
Напомним, что с 1 января 2017 г. установлено поэтапное ежегодное повышение на 6 месяцев общеустановленного пенсионного возраста до достижения мужчинами 63 лет, женщинами – 58 лет.
Справочно: этапы повышения общеустановленного пенсионного возраста:
– в 2017 г. – мужчины по достижении 60 лет и 6 месяцев, женщины – 55 лет и 6 месяцев;
– в 2018 г. – мужчины по достижении 61 года, женщины – 56 лет;
– в 2019 г. – мужчины по достижении 61 года и 6 месяцев, женщины – 56 лет и 6 месяцев;
– в 2020 г. – мужчины по достижении 62 лет, женщины – 57 лет;
– в 2021 г. – мужчины по достижении 62 лет и 6 месяцев, женщин – 57 лет и 6 месяцев;
– в 2022 г. – мужчины по достижении 63 лет, женщины – 58 лет.
Досрочную профессиональную пенсию выплачивают с месяца, следующего за месяцем обращения за назначением пенсии, по месяц достижения общеустановленного пенсионного возраста при условии оставления работы на рабочем месте, включенном в перечень рабочих мест с особыми условиями труда организации, который работодатель в соответствии с Законом № 322-З представляет в орган ФСЗН по месту постановки на учет.
Размер досрочной пенсии рассчитывают делением суммы пенсионных сбережений на период выплаты пенсии (в месяцах).
Пример
Расчет размера досрочной пенсии
Сумма пенсионных сбережений составляет 12 000 руб. Период получения досрочной профессиональной пенсии – 5 лет (60 месяцев).
Размер пенсии составляет 200 руб. в месяц (12 000 / 60).
Для назначения досрочной профессиональной пенсии в органы ФСЗН представляют:
– документ, удостоверяющий личность и постоянное проживание в Республике Беларусь (паспорт);
– справку о стаже работы установленной формы, выданную органами по труду, занятости и социальной защите.
Если застрахованное лицо по каким-либо причинам не воспользовалось правом на получение досрочной пенсии, ему предоставляют право на получение дополнительной пенсии.
Дополнительная профессиональная пенсия
Дополнительная профессиональная пенсия – профессиональная пенсия, назначаемая и выплачиваемая застрахованному лицу в период после достижения общеустановленного пенсионного возраста, на специальной части индивидуального лицевого счета которого на день достижения такого возраста имеются пенсионные сбережения.
Период выплаты этой пенсии зависит от суммы пенсионных сбережений. Размер дополнительной профессиональной пенсии равен величине бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующей в месяце, за который выплачивается пенсия.
Дополнительная профессиональная пенсия не будет выплачиваться (пенсионные сбережения не накапливаются), если работник получает пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или выслугу лет в соответствии с Законом № 1596-XII либо досрочную профессиональную пенсию согласно Закону № 322-З.
Обязанности работодателя по отношению к работникам, занятым в особых условиях труда
Работодатель, который использует труд работников во вредных и тяжелых условиях труда, обязан:
– провести оценку условий труда на рабочих местах в соответствии с установленным порядком;
– утвердить перечень для целей ППС и представить его в орган ФСЗН по месту постановки на учет;
– обеспечить учет рабочего времени работников в особых условиях труда;
– своевременно и в полном объеме уплачивать взносы на ППС за этих работников;
– в установленные сроки представлять в орган ФСЗН сведения о работниках, занятых в особых условиях труда;
– представлять застрахованным лицам информацию о начисленных и уплаченных взносах на ППС, а также о профессиональном стаже.
