С 12 июля 2015 г. вопросы донорства регулирует новая редакция Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 № 197-З "О донорстве крови и ее компонентов" (в редакции от 08.01.2015; далее – Закон). Автор материала в форме ответов на вопросы разъясняет отдельные новации Закона.
1. В случае выполнения донорской функции на возмездной основе во время трудового отпуска, в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, в выходные дни или после рабочего дня работникам предоставляется день отдыха без сохранения среднего заработка. Такая норма установлена в части третьей ст. 31 Закона.
Может ли день отдыха без сохранения среднего заработка быть присоединен к трудовому отпуску работника?
Законодатель не регулирует порядок использования дня отдыха, предоставляемого работнику, сдавшему кровь на возмездной основе в свободное от работы время. Нужно только помнить, что в данном случае будет "работать" правило об уведомлении работником нанимателя не позднее чем за 2 рабочих дня о дне использования дня отдыха, в т.ч. в день, предшествующий началу отпуска, либо в день, следующий за днем окончания трудового отпуска (абз. 5 ст. 30 Закона).
2. Если работник предупредил нанимателя не позднее чем за 2 рабочих дня о дате использования дня отдыха, а наниматель по производственным причинам не может предоставить ему день отдыха, то вправе ли наниматель отказать работнику и предложить ему использовать день отдыха в другой день?
Статья 17 Закона регулирует обязанности нанимателя по содействию донорству. Так, в частности, согласно указанной статье наниматель обязан:
– беспрепятственно отпускать работника в день выполнения донорской функции, а в случае невозможности по производственным причинам отпустить работника в указанный им день предложить другой день, выбранный по согласованию с работником (за исключением случаев выполнения донорской функции в экстренном порядке в целях сохранения жизни и здоровья реципиента);
– предоставлять работнику, который является донором, гарантии, установленные Законом и другими законодательными актами Республики Беларусь.
К гарантиям, установленным донорам Законом, относятся дни отдыха. Таким образом, наниматель обязан предоставлять день отдыха в порядке, предусмотренном абз. 5 ст. 30 Закона, либо вправе определить иную дату использования дня отдыха по согласованию с работником в связи с производственными причинами.
3. В день выполнения донорской функции в рабочее время работники освобождаются от работы с сохранением за ними среднего заработка за этот день (часть вторая ст. 31, часть вторая ст. 311 Закона). Донорская функция включает добровольное прохождение донором медицинского осмотра и возмездную (безвозмездную) сдачу донором крови, ее компонентов (абз. 6 ст. 1 Закона).
Наниматель освободил работника от работы, а работник не выполнил донорскую функцию, так как при прохождении медицинского осмотра получил заключение о недопуске донора к выполнению донорской функции.
Как нанимателю следует оформить отсутствие такого работника на работе? Сохраняется ли за работником средний заработок за этот день?
Прохождение медицинского осмотра доноров перед сдачей крови, ее компонентов является обязательным (ст. 21 Закона).
Порядок медицинского осмотра доноров установлен Инструкцией о порядке медицинского осмотра доноров крови и ее компонентов, утвержденной постановлением Минздрава Республики Беларусь от 19.05.2011 № 37 (далее – Инструкция № 37 и постановление № 37 соответственно).
По результатам медицинского осмотра донора врач-специалист дает одно из следующих заключений (пп. 1, 12 Инструкции № 37):
– о допуске донора к донации крови или ее компонентов;
– о недопуске донора к выполнению донорской функции.
При наличии у донора заболеваний и состояний, при которых сдача крови и ее компонентов противопоказана, не указанных в перечне заболеваний и состояний, при которых сдача крови и ее компонентов противопоказана согласно приложению к постановлению № 37, вопрос о допуске к выполнению донорской функции решают врач-специалист и заведующий структурным отделением организации переливания крови.
Донорам при осуществлении ими донорской функции выдают следующие справки:
– об освобождении донора от работы, службы, учебы на время проведения медицинского осмотра;
– о количестве кроводач;
– о предоставлении гарантий и компенсаций донору (постановление Минздрава Республики Беларусь от 24.06.2010 № 71; далее – постановление № 71).
Если по результатам медицинского осмотра работник не был допущен к выполнению донорской функции, оправдательным документом невыхода на работу является справка об освобождении донора от работы, службы, учебы на время проведения медицинского осмотра, в которой указываются дата и время медосмотра. Такую справку (приложение 1 к постановлению № 71) выдает организация переливания крови.
Донорам, отстраненным от кроводачи по медицинским показаниям, выплачивают денежную компенсацию в размере 1 % бюджета прожиточного минимума за каждый час нахождения в государственных организациях здравоохранения, медицинских научных организациях, занимающихся деятельностью в области трансфузиологии и медицинских биотехнологий, осуществляющих в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, заготовку, переработку, хранение, реализацию крови, ее компонентов (подп. 1.1 п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 02.06.2011 № 693 "О некоторых вопросах, связанных с донорством крови и ее компонентов").
Таким образом, на основании справки, выданной организацией переливания крови, производится выплата денежной компенсации в размере 1 % бюджета прожиточного минимума за каждый час нахождения в организации переливания крови. При этом сохранение среднего заработка за этот день не производится, поскольку работник не осуществил сдачу крови.
