Суть профессионального пенсионного страхования
С введением профессионального пенсионного страхования, наряду с трудовыми пенсиями по возрасту за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет, назначаемыми органами по труду, занятости и социальной защите по Закону Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-ХII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон № 1596-ХII), появился такой вид пенсий, как профессиональные пенсии.
Этот вид пенсий постепенно выводится в отдельную пенсионную систему, в которой действует накопительный механизм. Профессиональные пенсии назначаются и выплачиваются ФСЗН по Закону Республики Беларусь от 05.01.2008 № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании» (далее – Закон № 322-З) за счет пенсионных сбережений застрахованного лица, которые накапливаются на профессиональной части его индивидуального лицевого счета.
Стаж работы с особыми условиями труда до 1 января 2009 г. является специальным стажем. Профессиональный же стаж формируется с 1 января 2009 г. (со дня вступления в силу Закона № 322-З). Под профессиональным стажем понимается продолжительность работы с особыми условиями труда застрахованного лица, в течение которой за него уплачивались взносы на ППС.
Кроме того, в профессиональный стаж включаются также иные периоды, в частности государственные праздники, праздничные дни, объявленные нерабочими днями, выходные дни, в т.ч. по графику работы работника, и дни трудового (основного и дополнительного) отпуска (п. 30 Инструкции о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета, утвержденной постановлением правления ФСЗН Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 19.06.2014 № 7; далее – Инструкция № 7).
В качестве дополнительного условия включения в профессиональный стаж указанных периодов предусмотрено, что они должны следовать непосредственно за периодом (днем), в котором работник выполнял работу в течение полного рабочего дня в особых условиях труда. Это означает, что непрерывность между работой и наступлением определенных периодов влияет на размер профессионального стажа. Период временной нетрудоспособности застрахованного лица, который ранее включался в специальный стаж, в профессиональный стаж не засчитывается (п. 28 Инструкции № 7).
Трудовые пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда и пенсии за выслугу лет назначаются лицам, не имеющим права на досрочную профессиональную пенсию.
Исключение – трудовые пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда работникам, занятым полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными (вредными) и особо тяжелыми (тяжелыми) условиями труда по списку № 1 и списку № 2*.
__________________________
* Утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2005 № 536 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда» (далее – список № 1 и список № 2).
Поэтому работникам, занятым в особых условиях труда, которые хотят оформить пенсию ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, необходимо определить, на какую пенсию у них формируется право:
– или на трудовую пенсию за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет по Закону № 1596-ХII, которую назначают органы по труду, занятости и социальной защите;
– или на досрочную профессиональную пенсию по Закону № 322-З, которую назначают территориальные органы ФСЗН.
Кто вправе получить пенсию
Досрочную профессиональную пенсию назначают и выплачивают застрахованному лицу при наличии следующих условий:
– достижение требуемого возраста;
– наличие установленного профессионального и (при необходимости) общего трудового стажа.
Продолжительность стажа и возраст выхода на досрочную профессиональную пенсию установлены ст. 11 Закона № 322-З и зависят от категории работников, занятых в особых условиях труда. Эти категории определены в ст. 5 Закона № 322-З.
При определении права на досрочную профессиональную пенсию профессиональный и специальный стаж суммируются. Также они суммируются и при назначении трудовых пенсий по возрасту за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет.
Например, работники экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятые на полевых, геологоразведочных, гидрологических, лесоустроительных и изы-скательских работах, имеют право на до-срочную профессиональную пенсию раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет при профессиональном стаже не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин и общем стаже работы соответственно не менее 25 и 20 лет.
Справочно: общеустановленный пенсионный возраст составляет (см. табл. 1):
Таблица 1
С повышением общеустановленного пенсионного возраста возраст выхода на досрочную профессиональную пенсию также повышается. Cоответственно рассматриваемая категория работников имеет право на досрочную профессиональную пенсию при достижении следующего возраста (см. табл. 2):
Таблица 2
При определении права на досрочную профессиональную пенсию следует соблюдать условие, при котором учитывается специальный стаж для определения права застрахованного лица на эту пенсию: необходимо наличие не менее половины от требуемого для назначения пенсии профессионального стажа (подп. 2.2 п. 2 ст. 11 Закона № 322-З). В этом случае при определении права на досрочную профессиональную пенсию кроме профессионального стажа учитывается специальный стаж.
Исключение – работники, занятые полный рабочий день на работах по списку № 1 и списку № 2. Их специальный стаж до 1 января 2009 г. должен быть менее половины полного специального стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда по списку № 1 или списку № 2 (подп. 2.3 п. 2 ст. 11 Закона № 322-З). В этом случае при определении права на досрочную профессиональную пенсию имеющийся специальный стаж учитывается наряду с профессиональным.
Что должен сделать работодатель в отношении работников, занятых в особых условиях труда
Работодатель, использующий труд работников во вредных и тяжелых условиях труда, должен:
– утвердить перечень для целей ППС и представить его в орган ФСЗН по месту постановки на учет;
– обеспечить учет рабочего времени работающих в особых условиях труда;
– своевременно и в полном объеме уплачивать взносы на ППС за этих работников;
– в установленные сроки представлять в орган ФСЗН отчеты о взносах на ППС и сведения о работниках, занятых в особых условиях труда.
Исчисление пенсии
Досрочная профессиональная пенсия исчисляется путем деления суммы пенсионных сбережений (по данным профессиональной части лицевого счета) на число месяцев досрочного пенсионного периода застрахованного лица. Если досрочный пенсионный период застрахованного лица меньше 12 месяцев, пенсия устанавливается в размере, не превышающем 2-кратной величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на дату исчисления досрочной профессиональной пенсии.
Перерасчет пенсии осуществляется ежегодно в апреле. Ее новый размер определяется путем деления остатка пенсионных сбережений на оставшееся число месяцев досрочного пенсионного периода застрахованного лица.
Порядок назначения и выплаты пенсии
Для назначения досрочной профессиональной пенсии застрахованное лицо представляет:
– заявление;
– документ, удостоверяющий личность (паспорт);
– справку о стаже работы, выданную органами по труду, занятости и социальной защите;
– сведения об открытом счете в банке.
Пенсию назначают с месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о ее назначении.
Досрочную профессиональную пенсию выплачивают только до достижения застрахованным лицом общеустановленного пенсионного возраста. По достижении данного возраста застрахованное лицо самостоятельно или через своего работодателя обращается в органы по труду, занятости и социальной защите для назначения трудовой пенсии по возрасту на общих основаниях.
Важно! Выплата досрочной профессиональной пенсии приостанавливается в случаях:
– занятости застрахованного лица на рабочем месте, включенном в перечень рабочих мест с особыми условиями труда организации для целей ППС;
– получения другой государственной пенсии.
Выплата приостанавливается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства для прекращения выплаты пенсии. Возобновляется выплата с месяца, следующего за месяцем, в котором изменились обстоятельства, повлекшие приостановление ее выплаты (после подачи застрахованным лицом заявления о ее возобновлении).
