К сожалению, несвоевременная выплата заработной платы не редкость в наше время. Поэтому важно знать, какие правовые последствия возникают у нанимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы; в каких случаях проводится ее индексация и какую информацию нужно представлять в органы статистики в случае несвоевременной выплаты зарплаты. Чтобы быстрее можно было ознакомиться с необходимыми законодательными и нормативными документами по рассматриваемой теме, мы подготовили их подборку.
Указ Президента Республики Беларусь от 27.11.1995 № 483 "Об обеспечении своевременной выплаты заработной платы"
Выплату заработной платы и погашение задолженности по ней наниматели осуществляют в сроки, предусмотренные коллективными договорами.
С нанимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы, в бесспорном порядке удерживаются суммы, соответствующие 1,5 размера бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения, скорректированного в период между утверждениями его размеров на индекс потребительских цен на каждого работника с учетом коэффициентов повышения тарифных ставок рабочих по технологическим видам работ, производствам и отраслям экономики исходя из списочной численности работников, и размеру оплаты отпусков, выплаты обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование на эти суммы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – бюджет фонда), выходных пособий, алиментов, пособий по государственному социальному страхованию, а также подоходный налог, исчисленный из сумм, удерживаемых в бесспорном порядке и подлежащих налогообложению.
Указанные средства направляются только на выплату заработной платы, выходных пособий, алиментов, пособий по государственному социальному страхованию, оплату отпусков работников соответствующих нанимателей, в бюджет фонда и на уплату в бюджет подоходного налога. Данные операции производит обслуживающий нанимателя банк в порядке, установленном Нацбанком.
Наниматели, за исключением организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, имеющие просроченную задолженность по заработной плате на конец отчетного периода, с 1-го числа месяца, следующего за отчетным, применяют тарифную ставку 1-го разряда для расчета должностных окладов руководителей, специалистов и других служащих в размере, не превышающем величины тарифной ставки 1-го разряда, установленной Правительством для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, до ликвидации этой просроченной задолженности (подп. 1.1–1.3 п. 1).
Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины"
Выплата заработной платы руководителям организаций производится не ранее ее выплаты работникам данных организаций и в соответствии с процентом (долей) заработной платы, выплаченной этим работникам (п. 4).
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 № 597 "О совершенствовании условий оплаты труда руководителей организаций в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности, признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов"
Руководителям организаций не начисляются и не выплачиваются все виды премий, бонусов и вознаграждений при наличии роста убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) за отчетный период по сравнению с предыдущим периодом по организации в целом и (или) задолженности по выплате заработной платы (подп. 2.5 п. 2).
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1998 № 1972 "О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников отраслей экономики"
Субъекты хозяйствования всех форм собственности, имеющие задолженность по заработной плате и (или) обязательным страховым взносам, не могут повышать тарифные ставки, должностные оклады, действующие размеры премий, надбавки и доплаты в период до погашения задолженности (п. 3).
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2001 № 1794 "О некоторых мерах по выплате заработной платы работникам отраслей экономики"
Организации независимо от формы собственности, кроме бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, при наличии задолженности по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные фонды не могут повышать тарифные ставки (оклады) работников до полного погашения этой задолженности (п. 3).
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.10.2002 № 1506 "О формировании фонда оплаты труда в сельскохозяйственных организациях, имеющих задолженность по выплате заработной платы"
Сельскохозяйственные организации, имеющие задолженность по выплате заработной платы, формируют фонд оплаты труда, из которого начисляют заработную плату, в размере не более 25 % от объема реализованной продукции, полученной за расчетный месяц (п. 1).
Трудовой кодекс Республики Беларусь
Помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом, трудовой договор с некоторыми категориями работников может быть прекращен в случаях нарушения руководителем организации без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы и (или) пособий (п. 1-2 ст. 47).
При несвоевременной выплате заработной платы она должна быть проиндексирована в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством (ст. 58).
Указ Президента Республики Беларусь от 30.08.1996 № 344 "О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий"
При индексации заработной платы, пенсий, стипендий и пособий в случае задержки их выплаты используется индекс потребительских цен, публикуемый Белстатом (п. 3).
Инструкция о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 05.05.2009 № 57
Индексации подлежит заработная плата, задержка выплаты которой составляет календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным законодательством, локальным нормативным правовым актом нанимателя, трудовым договором (контрактом) работника (далее – несвоевременно выплаченные суммы).
Индексацию несвоевременно выплаченных сумм производят организации независимо от форм собственности по месту их начисления.
Индексации не подлежат суммы заработной платы, своевременно не востребованные и не полученные их получателями. Индексация несвоевременно выплаченных сумм осуществляется в полном размере за каждый месяц в отдельности путем их корректировки на индекс потребительских цен, рассчитанный нарастающим итогом за период задержки. При индексации используется индекс потребительских цен, публикуемый Белстатом.
Индексация несвоевременно выплаченных сумм осуществляется за счет источников, из которых они выплачиваются (пп. 12–16).
Инструкция о порядке проведения расчетов с текущих (расчетных) банковских счетов в белорусских рублях в очередности, установленной законодательством, утвержденная постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 29.03.2001 № 63
Организация независимо от наличия расчетных документов в картотеке начиная со дня наступления срока выплаты заработной платы может в пределах денежных средств для платежей в счет неотложных нужд получить наличными (перечислить) с текущего счета сумму заработной платы, перечислить в порядке, предусмотренном в пп. 13–16 названной Инструкции, подоходный налог, обязательные страховые взносы и (или) взносы на профессиональное пенсионное страхование в бюджет фонда, перечислить сумму денежных средств, удержанных из заработной платы работников на основании их письменных заявлений (п. 18).
Организация, имеющая задолженность по выплате заработной платы, может в соответствии с законодательством получить заработную плату в пределах установленного минимума (п. 19).
Указания по заполнению формы государственной статистической отчетности 12-т (задолженность) "Отчет о просроченной задолженности по заработной плате", утвержденные постановлением Белстата от 08.05.2014 № 40
Форму 12-т при наличии просроченной задолженности по заработной плате представляют:
1) юридические лица – коммерческие организации (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств):
– со средней численностью работников за предшествующий календарный год 101 человек и более;
– малые организации со средней численностью работников за предшествующий календарный год 16–100 человек, подчиненные (входящие в состав) государственным органам (организациям), а также организации, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности и переданы в управление государственным органам (организациям);
2) обособленные подразделения вышеназванных юридических лиц, имеющие отдельный баланс (п. 1).
Данные о просроченной задолженности по заработной плате отражаются по состоянию на 1-е число месяца, следующего за месяцем, в котором наступает срок выплаты заработной платы.
Просроченной задолженностью по зарплате для целей статистики являются суммы зарплаты работникам, включая внутренних и внешних совместителей, начисленные, но не выплаченные организацией до 24 ч последнего дня месяца, следующего за месяцем, за который эти суммы начислены (п. 5).
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях
Нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя порядка и сроков выплаты заработной платы влечет наложение штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин, а на юридическое лицо – до 100 базовых величин (ч. 1 ст. 9.19).
Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях
К административной ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы организацию вправе привлекать Департамент государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь. Если организация не согласна с решениями государственных инспекторов труда, она может обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в судебном порядке (ст. 3.23, 4.1).
Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530
Наниматель как страхователь несет ответственность за невыполнение возложенных на него обязанностей по уплате в установленный срок и в полном размере страховых взносов (п. 350).
При нарушении страхователем срока уплаты страховых взносов или неполной их уплате, в т.ч. в связи с их недоначислением, страхователь уплачивает страховщику пеню в размере 1/360 ставки рефинансирования Нацбанка от не уплаченной (не полностью уплаченной) в срок суммы страхового взноса за каждый день просрочки после окончания периода, за который должен быть уплачен страховой взнос, включая день уплаты (п. 74).
Положение об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 40
Несвоевременная выплата заработной платы не освобождает организацию от уплаты страховых взносов. Плательщики, предоставляющие работу по трудовым договорам, уплачивают обязательные страховые взносы, взносы на профессиональное пенсионное страхование и иные платежи в бюджет фонда не позднее установленного дня выплаты заработной платы за истекший месяц.
За неуплату или неполную уплату в установленный срок обязательных страховых взносов организация должна уплатить пени и штрафы. Организации, имевшие право уплачивать взносы 1 раз в квартал, теряют указанное право (п. 4).
