* Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176 (далее – Положение № 176).
Ситуация 1. В командировку поездом: возмещение расходов по проезду
В организации, расположенной в Орше, работник по приказу нанимателя направлен в служебную командировку за границу в Санкт-Петербург (Российская Федерация) железнодорожным транспортом с 10 по 14 сентября 2019 г.
Заданием было предусмотрено нахождение работника в месте командирования 3 дня: 11, 12 и 13 сентября 2019 г. Однако работник решил использовать в Санкт-Петербурге свои выходные дни 14 и 15 сентября 2019 г. в личных целях.
Он приобрел проездной билет на поезд № 051Б «Санкт-Петербург – Брест», 15 сентября в 18:23 выехал из Санкт-Петербурга, а 16 сентября в 04:26 прибыл в Оршу, т.е. до начала первого рабочего дня после окончания служебной командировки.
С учетом того что дата прибытия, указанная в проездном билете, не соответствует дате окончания командировки согласно приказу нанимателя, возмещаются ли командированному работнику расходы по проезду из Санкт-Петербурга в Оршу?
Да, возмещаются.
Направление работника в командировку оформляется приказом (распоряжением, постановлением) нанимателя, который является основанием для расчета и выплаты ему денежных средств (пп. 2–4 Положения № 176).
При направлении работника в командировку наниматель может устанавливать задание на командировку, если иное не предусмотрено законодательством. Необходимость подготовки письменного отчета о выполнении задания, срок его представления и порядок оформления определяются нанимателем, если иное не установлено законодательством.
Наниматель обязан выдать командированному работнику аванс и (или) обеспечить наличие денежных средств на счете, к которому выдана банковская платежная карточка, в белорусских рублях и (или) иностранной валюте и возместить следующие расходы:
– по проезду к месту командировки и обратно;
– по найму жилого помещения;
– за проживание вне места жительства (суточные);
– иные произведенные командированным работником с разрешения или ведома нанимателя расходы (часть первая п. 5 Положения № 176). Наниматель определяет размер иных произведенных командированным работником с его разрешения или ведома расходов.
С учетом новой редакции части третьей п. 5 Положения № 176 в случаях нахождения командированного работника в месте командировки за границей в личных целях в выходные дни, государственные и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, в т.ч. при выбытии в место командировки после окончания рабочего дня и (или) прибытии из места командировки до начала рабочего дня, расходы по проезду возмещаются командированному работнику на общих основаниях, а расходы по найму жилого помещения и суточные за эти дни не возмещаются.
Сумма аванса, подлежащая выдаче командированному работнику в счет расходов, перечисленных в части первой п. 5 Положения № 176, рассчитывается с учетом размеров возмещения расходов согласно приложениям 1 и 2 к Положению № 176, а также с учетом расходов, указанных в части первой п. 25 Положения № 176 (п. 6 Положения № 176).
Командированным за границу работникам (за исключением указанных в абз. 3 части первой подп. 9.1.2 п. 9 Положения № 176) возмещаются расходы по проезду к месту командировки и обратно транспортом, которым работник направлен в командировку (железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным), по любым тарифам, за исключением тарифов бизнес-класса (только по решению нанимателя) (подп. 9.1.2 п. 9 Положения № 176).
В случае приобретения проездных документов (билетов) работником самостоятельно расходы, перечисленные в п. 9 Положения № 176, возмещаются при представлении им подтверждающих документов, установленных законодательством (пп. 10, 13 Положения № 176). При отсутствии у командированного работника проездных документов (билетов) к месту командировки и (или) обратно расходы по проезду возмещаются в размере 0,1 базовой величины в каждую сторону, за исключением случаев, указанных в п. 12 и гл. 7 Положения № 176.
Следовательно, работнику производится возмещение расходов по проезду в случае его выезда из места командирования (Санкт-Петербург) к постоянному месту работы (Орша) в личных целях в выходной день (15 сентября 2019 г.) за пределами периода служебной командировки, указанного в приказе (10–14 сентября 2019 г.), и в случае, когда дата возвращения из места служебной командировки совпадает с первым рабочим днем (16 сентября 2019 г.) после окончания служебной командировки, независимо от того, что дата прибытия, указанная в проездном билете (16 сентября 2019 г.), не соответствует дате окончания командировки согласно приказу нанимателя (14 сентября 2019 г.).
При этом в случае самостоятельного приобретения проездных документов (билетов) работником требуется наличие подтверждающих документов, установленных законодательством.
Ситуация 2. Расчет аванса на командировочные расходы
В организации, расположенной в Витебске, по приказу нанимателя работник направлен в служебную командировку за границу в Москву (Российская Федерация) железнодорожным транспортом с 16 по 20 сентября 2019 г.
Согласно проездным документам на поезда № 039Б «Полоцк – Москва» и № 039Щ «Москва – Полоцк» работник:
– 16 сентября в 22:18 выбыл из Витебска;
– 17 сентября в 06:42 прибыл в Москву;
– 19 сентября в 23:37 выбыл из Москвы;
– 20 сентября в 07:55 прибыл в Витебск.
За какое количество суток (ночей) и в каком размере командированному работнику следует производить выплату аванса на расходы по найму жилого помещения и суточных?
Расходы по найму жилого помещения – за 2 ночи, суточные – за 5 суток.
Возмещение расходов по найму жилого помещения за границей без представления подтверждающих документов осуществляется из расчета количества ночей, приходящихся на период нахождения в месте командировки, с даты прибытия к месту командировки и по дату выбытия из него включительно в размерах, установленных в приложении 2 к Положению № 176 (п. 16 Положения № 176).
Следовательно, изменен порядок расчета аванса на расходы по найму жилого помещения: он будет производиться из расчета количества ночей, а не суток (дней).
В случае если фактические расходы по найму жилого помещения с учетом стоимости завтраков, включенной в счет за наем жилого помещения, превысили сумму, рассчитанную в соответствии с частью первой п. 16 Положения № 176, возмещение расходов производится на основании подтверждающих документов в размерах, не превышающих установленные для страны пребывания в приложении 2 к Положению № 176, исходя из количества суток (календарных дней) командировки согласно приказу (распоряжению, постановлению).
При командировании за границу возмещение суточных командированному работнику за все время пребывания в служебной командировке, включая время нахождения в пути, производится в размерах, установленных в приложении 2 к Положению № 176 (части первая и третья п. 20 Положения № 176).
Под временем нахождения в пути понимается:
– при выбытии из места постоянной работы в командировку – время нахождения в пути, исключая день прибытия к месту командировки;
– при выбытии из места командировки к месту постоянной работы – время нахождения в пути, за исключением дня выбытия.
Днем отъезда (выбытия) из Республики Беларусь считается день отправления (выезда) пассажирского транспорта, которым работник направлен в командировку из Республики Беларусь, а днем прибытия в Республику Беларусь – день приезда указанного транспорта в Республику Беларусь согласно проездным документам (билетам). При отправлении транспорта до 24:00 включительно днем отъезда (выбытия) считаются текущие сутки, а с 0:00 и позднее – последующие сутки (п. 23 Положения № 176).
Учитывая, что в данном случае днем прибытия работника в место командировки (Москву) считается 17 сентября 2019 г., а днем отъезда из Москвы – 19 сентября 2019 г., расходы по найму жилого помещения следует производить за 2 ночи:
– с 17 на 18 сентября;
– с 18 на 19 сентября.
Общая сумма аванса на расходы по найму жилого помещения составит 280 долл. США (140 долл. США × 2 ночи).
Возмещение суточных производится за все дни служебной командировки согласно приказу нанимателя. Поскольку в данном случае по приказу работник командирован в Москву с 16 по 20 сентября 2019 г., то возмещение суточных производится за все 5 суток (16, 17, 18, 19 и 20 сентября).
Общая сумма суточных составит 150 долл. США (30 долл. США × 5 суток).
Ситуация 3. В командировку по приглашению принимающей стороны
В организации, расположенной в Минске, работник направляется в служебную командировку за границу в Гамбург (Германия) воздушным транспортом на срок с 11 по 18 сентября 2019 г. по приглашению принимающей стороны. В соответствии с условиями командирования, указанными в приглашении, принимающая сторона обеспечивает командированного работника жилым помещением (гостиница с завтраком), а также предоставляет транспорт для передвижения внутри страны командирования. При этом питанием (обед и ужин) принимающая сторона работника не обеспечивает.
Каким образом и в каком размере работнику следует возмещать расходы по найму жилого помещения и суточные?
Расходы по найму жилого помещения не возмещаются. Суточные выплачиваются за 8 суток.
При оплате или фактическом предоставлении принимающей или направляющей стороной жилого помещения расходы по найму жилого помещения не возмещаются. Оплата командированным работником расходов по найму жилого помещения посредством выданной корпоративной дебетовой карточки признается оплатой направляющей стороной жилого помещения, в т.ч. при временной остановке в пути (п. 17 Положения № 176).
При командировании за границу возмещение суточных командированному работнику за все время пребывания в служебной командировке, включая время нахождения в пути, производится в размерах, установленных в приложении 2 к Положению № 176 (п. 20 Положения № 176).
В случае обеспечения направляющей и (или) принимающей стороной командированного работника 3-разовым питанием, включая завтраки, и транспортом в пределах места командировки направляющая сторона возмещение суточных не производит, за исключением суточных за время нахождения в пути. Возмещение суточных не производится также, если по условиям командирования место проведения мероприятия совпадает с местом проживания (гостиница) командированного работника (передвижения в пределах места командировки не требуется) и работник обеспечен 3-разовым питанием направляющей и (или) принимающей стороной.
Под временем нахождения в пути понимается:
– при выбытии из места постоянной работы в командировку – время нахождения в пути, исключая день прибытия к месту командировки;
– при выбытии из места командировки к месту постоянной работы – время нахождения в пути, за исключением дня выбытия.
В случае прибытия командированного работника в место командировки накануне дней (дня), в которых принимающая сторона обеспечивает его питанием и транспортом в пределах места командировки, и (или) выбытия из места командировки в день, следующий после дней (дня), в которых его обеспечивали питанием и транспортом в пределах места командировки, возмещение суточных составляет 100 % размеров, установленных в приложениях 1 и 2 к Положению № 176.
Учитывая, что в данном случае принимающая сторона предоставила командированному работнику жилое помещение (гостиницу с завтраком) для проживания во время служебной командировки, то расходы по найму жилого помещения ему возмещать не следует.
Принимающая сторона обеспечивала командированного работника транспортом в пределах места командирования. При этом она не взяла на себя расходы по обеспечению командированного работника 3-разовым питанием, обеспечив лишь завтраком в гостинице. Поскольку предписание части второй п. 20 Положения № 176 полностью не соблюдено, то возмещение суточных следует производить командированному работнику за все 8 суток (с 11 по 18 сентября 2019 г.).
Общая сумма суточных составит 400 евро (50 евро × 8 суток).
