В целях реализации государственной молодежной политики, повышения эффективности организации временной занятости молодежи в свободное от учебы и работы время в республике создаются студенческие отряды. Обеспечить достоверный учет рабочего времени и оплату труда участников студенческого отряда – обязанность бухгалтера принимающей стороны.
Организация независимо от ее организационно-правовой формы может привлекать к работе молодежь в рамках временной трудовой занятости. Решению таких вопросов способствует принятый Указ Президента РБ от 16.04.2012 № 181 "Об организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь" (далее – Указ № 181).
Какие работы могут выполнять студенческие отряды?
Студенческие отряды могут осуществлять деятельность в области образования, охраны окружающей среды, строительства, сельского хозяйства, в сфере оказания любых услуг в организациях, осуществляющих соответствующие виды деятельности (далее – принимающая организация) (подп. 1.7 п. 1 Указа № 181).
Обратим внимание, что ранее, до принятия Указа № 181, конкретные объекты (виды и объемы работ), на которых студенческие отряды могли осуществлять свою деятельность, устанавливались Советом Министров. В настоящее время такие вопросы решают по согласованию с принимающими организациями либо в соответствии с их заявками республиканские органы государственного управления, государственные организации, подчиненные Правительству, местные исполнительные и распорядительные органы. Вся эта информация ежегодно до 1 марта должна быть направлена в облисполкомы, Минский горисполком по месту нахождения принимающих организаций. Кроме того, направляющие организации (осуществляющие формирование студенческих отрядов) могут самостоятельно осуществлять поиск принимающих организаций, имеющих объекты для деятельности студенческих отрядов.
Важно! Подбор видов работ для студенческих отрядов, в состав которых входят учащиеся профессионально-технического и среднего специального образования, студенты, по возможности осуществляется с учетом профиля их подготовки (подп. 1.8 п. 1 Указа № 181).
Период, в течение которого могут осуществлять деятельность студенческие отряды, – с 1 мая по 30 сентября.
Между направляющей и принимающей организациями заключается договор
В основе взаимоотношений принимающей стороны и студенческого отряда лежит договор. Заключенный договор определяет условия деятельности студенческого отряда с учетом требований законодательства о труде, в т.ч. законодательства об охране труда, а также обязательства принимающей организации по обеспечению условий размещения, питания, оплаты труда участников студенческого отряда (подп. 1.8 п. 1 Указа № 181). При этом направляющие организации обеспечивают обучение участников студенческого отряда основам законодательства о труде, в т.ч. законодательства об охране труда, проведение инструктажей по предстоящей деятельности. Принимающей стороне важно обратить внимание на обеспечение соблюдения санитарных правил и норм, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РБ от 22.11.2005 № 188 "Об утверждении санитарных правил и норм 2.1.12-31-2005 "Устройство, содержание и организация работы лагеря студенческого отряда".
Продолжительность рабочего времени должна быть соблюдена
В составе сформированного студенческого отряда могут работать лица моложе 16 лет.
Важно! Возраст, с которого допускается заключение трудового договора, – 16 лет. В то же время с письменного согласия одногоиз родителей (усыновителей, попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 14 лет, для выполнения легкой работы (ст. 272 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).
Для работников моложе 18 лет установлена сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 14 до 16 лет – не более 23 ч в неделю, а от 16 до 18 лет – не более 35 ч в неделю (ст. 114 ТК).
Вести учет рабочего времени указанных работников необходимо по аналогии с требованиями, распространенными на основных работников.
Оплата труда участников студенческого отряда
Оплату труда участников студенческого отряда осуществляют в соответствии с условиями оплаты труда, установленными в организациях, независимо от формы собственности, в которых студенческие отряды осуществляют свою деятельность (п. 1 Инструкции о порядке повышения тарифных ставок (окладов) участников студенческого отряда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 26.01.2006 № 10 (далее – Инструкция № 10)).
Важно! Заработная плата, начисленная участнику студенческого отряда за работу в нормальных условиях, отработавшему норму продолжительности рабочего времени и выполнившему установленную ему норму труда, не может быть ниже соответствующего размера минимальной заработной платы (подп. 1.8 п. 1 Указа № 181).
Справочно: порядок определения размера доплаты до минимальной заработной платы определен письмом Минтруда и соцзащиты РБ от 14.05.2011 № 03-03-14/2251П.
Принимающая сторона для таких работников устанавливает тарифные ставки (оклады) исходя из тарифных разрядов и коэффициентов Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь по профессиям и должностям, по которым участники студенческого отряда будут выполнять соответствующую работу.
При выполнении норм труда указанные тарифные ставки (оклады) участников студенческого отряда повышаются принимающей стороной в зависимости от видов экономической деятельности:
– образование, охрана окружающей среды, сферы оказания услуг – до 10 % включительно;
– сельское хозяйство, строительство – до 20 % включительно.
При выполнении работ на объектах республиканского значения тарифные ставки (оклады) могут повышаться до 30 % включительно, при применении сдельной формы оплаты (с учетом выполнения норм труда не менее чем на 100 %) сдельную расценку можно повышать до 20 % включительно.
При наличии нескольких оснований для повышения тарифных ставок (окладов) участников студенческого отряда применяют наибольшее повышение.
Справочно: под сферой оказания услуг, в которой студенческий отряд может осуществлять свою деятельность, понимают работу в составе приемных комиссий учреждений образования, проводниками железнодорожного транспорта, подсобные работы в пунктах общественного питания детских оздоровительных лагерей, деятельность по специальностям школьных учебно-производственных комбинатов.
Конкретный размер повышения тарифных ставок (окладов) участников студенческого отряда принимающая сторона устанавливает в зависимости от значимости объекта, сложности, видов и объемов выполняемых работ, с учетом выполнения норм труда, иных факторов и отражает такую информацию в договоре, заключаемом между сторонами.
Принимающей стороне с учетом конкретных условий следует разработать систему премирования, направленную на своевременное и качественное проведение работ (выполнение договорных обязательств в сроки, обусловленные договором, выполнение нормо-смен и др.), а также определить показатели, в зависимости от выполнения которых могут повышаться тарифные ставки (оклады).
Следует учитывать, что для работников моложе 18 лет нормы выработки устанавливают исходя из норм выработки для взрослых работников пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренного законодательством для данной категории работников. Размеры пониженных норм и сроки их действия следует определять в коллективном договоре (ст. 278 ТК).
На основании части третьей ст. 272 ТК постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 15.10.2010 № 144 утвержден Перечень легких видов работ, которые могут выполнять работники в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет.
Пример
В сельскохозяйственной организации студенческий отряд выполняет строительные работы. Участник студенческого отряда принят на работу в качестве подсобного рабочего 1-го разряда в строительную бригаду. Тарифная ставка 1-го разряда, установленная в организации, – 400 000 руб.
Тарифную ставку участника студенческого отряда, выполняющего функции подсобного рабочего 1-го разряда, определим следующим образом: 480 000 руб. (400 000 х 1,0 х 1,2), где 1,0 – тарифный коэффициент 1-го разряда; 1,2 – коэффициент повышения по технологическим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям. Сумма повышения тарифной ставки на 20 % в соответствии с п. 3 Инструкции № 10 составит 96 000 руб. (480 000 х 20 %), а величина тарифной ставки работника с учетом повышения – 576 000 руб. (480 000 + 96 000).
Таким образом, участник студенческого отряда осуществляет свою трудовую деятельность на основании срочного трудового договора, заключенного с нанимателем в соответствии с трудовым законодательством (п. 14 Инструкции о порядке организации деятельности студенческого отряда, утвержденной постановлением Минобразования РБ от 04.08.2003 № 56).
В заключение отметим, что Указом № 181 местным Советам депутатов рекомендовано предоставлять льготы по местным налогам и сборам отдельным категориям юридических лиц, привлекающих к работам студенческие отряды.
