4 декабря 2012 г. в редакции журнала "Главный Бухгалтер" состоялась "Прямая линия", гостем которой была Капыльская Лариса Ивановна, начальник отдела социального страхования Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты РБ. Наиболее интересные вопросы и ответы на них приведены в данной публикации.
Работник представил листки нетрудоспособности в связи с общим заболеванием с 4 по 7 сентября 2012 г. и в связи с травмой в быту с 10 по 14 сентября 2012 г. 8 и 9 сентября – выходные дни по графику работы работника.
В каком размере назначают пособие по временной нетрудоспособности?
__________________________
* Схемы составлены редакцией.
В размере 80 % среднедневного заработка с 4 по 7 сентября и с 10 по 11 сентября 2012 г.; с 12 по 14 сентября 2012 г. – в размере 100 % среднедневного заработка.
Пособие по временной нетрудоспособности назначают в размере 80 % среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника, приходящиеся на первые 6 календарных дней нетрудоспособности, и в размере 100 % среднедневного (среднечасового) заработка за последующие рабочие дни (часы) непрерывной временной нетрудоспособности (п. 27 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 30.09.1997 № 1290, далее – Положение).
Временную нетрудоспособность следует считать непрерывной (для исчисления пособия), если период освобождения от работы согласно листкам нетрудоспособности длится непрерывно либо с перерывами на нерабочие дни по графику работы работника и в указанный период не наступили обстоятельства, влияющие на размер пособия, или новый случай временной нетрудоспособности, установленный п. 3 Положения.
При определении количества рабочих дней (часов), за которые пособие по временной нетрудоспособности назначают в размере 80 % среднедневного (среднечасового) заработка, отсчет 6 календарных дней нетрудоспособности производите с первого дня освобождения от работы, указанного врачом в листке нетрудоспособности. Дни, на которые согласно листку нетрудоспособности не имеется освобождения от работы, в 6-дневный срок не включайте.
Таким образом, поскольку листки нетрудоспособности выданы с перерывом на выходные дни по графику работы работника, временная нетрудоспособность считается непрерывной. Однако в связи с тем, что на 8 и 9 сентября 2012 г. листок нетрудоспособности не выдавался, пособие повременной нетрудоспособности работнику назначается в размере 80 % среднедневного заработка с 4 по 7 сентября и с 10 по 11 сентября 2012 г. и в размере 100 % среднедневного заработка с 12 по 14 сентября 2012 г.
Работник представил листок нетрудоспособности в связи с общим заболеванием с 21 по 23 ноября 2012 г. В сентябре 2012 г. отработаны все 20 рабочих дней по графику его работы. Заработная плата за сентябрь составляет 5 219 000 руб. В сентябре 2012 г. выплачена премия за август в размере 1 360 000 руб. В октябре работнику предоставлялся трудовой отпуск, рабочих дней не имеется.
Как определяют среднедневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности?
Пособие по временной нетрудоспособности исчисляют из среднедневного (среднечасового) заработка, определяемого путем деления заработка за соответствующий период (пп. 31–34 Положения) на число рабочих дней (часов) по графику работы работника в этом периоде. При этом в число рабочих дней (часов), на которые делится заработок, не включают периоды освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью, трудовым и социальным отпусками, простоем не по вине работника и в других случаях, предусмотренных законодательством (п. 35 Положения).
Для исчисления пособия по временной нетрудоспособности следует принимать заработок 2 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступила временная нетрудоспособность (п. 31 Положения). В заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности включают все виды оплаты труда, на которые в соответствии с законодательством начисляют обязательные страховые взносы. Заработную плату, надбавки и доплаты к ней включают в заработок того месяца, за который они начислены.
Премии и иные выплаты надо включать в заработок за тот месяц, в котором они выплачены. Месяцем их выплаты считают месяц, на который они приходятся согласно лицевому счету, расчетной ведомости. Если в месяце, за который исчисляют заработок, работник отработал не все рабочие дни по графику работы, указанные премии и иные выплаты при исчислении пособий учитывайте пропорционально отработанному времени в данном месяце.
Выплаты за дни освобождения от работы, которые согласно п. 35 Положения исключают из подсчета при исчислении пособия по временной нетрудоспособности, в заработок для исчисления пособия не включают (п. 32 Положения).
Таким образом, среднедневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности следует определять за сентябрь и октябрь 2012 г. Дни трудового отпуска в октябре не включайте в количество дней, на которые делится заработок. Среднедневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности работнику составляет 328 950 руб. ((5 219 000 руб. + 1 360 000 руб.) / 20 дней).
Работник представил листок нетрудоспособности в связи с общим заболеванием. В строке "Освобождение от работы" указаны периоды с 15 по 17 октября и с 19 по 24 октября 2012 г. Работник объяснил, что освобождения на 18 октября не имеется в связи с тем, что он не посещал врача. В сроке "Особые отметки" отметок врача не имеется.
Как должен быть оформлен листок нетрудоспособности и назначено пособие по временной нетрудоспособности в этом случае?
Согласно подп. 73.6.3 п. 73 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Минздрава и Минтруда и соцзащиты РБ от 09.07.2002 № 52/97 (далее – Инструкция), в случае нарушения пациентом режима в строке "Особые отметки" лечащий врач производит запись "Нарушение режима", указывает дату, характер нарушения. Указанная отметка производится в следующих ситуациях:
– неявки пациента на прием к лечащему врачу, на ВКК;
– самовольного ухода пациента из стационара;
– самовольного выхода на работу нетрудоспособного пациента;
– потребления алкоголя (потребления наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ) и в других случаях, установленных этим пунктом Инструкции.
Информацию о нарушении режима в строке "Особые отметки" лечащий врач заверяет личной печатью.
Учитывая требования Инструкции, в строке "Особые отметки" листка нетрудоспособности должно быть указано: "Нарушение режима, неявка на прием к врачу с 17 по 18 октября 2012 г.".
В соответствии с п. 77 Инструкции листки нетрудоспособности, выданные и (или) оформленные с нарушением требований, установленных Инструкцией, плательщик не принимает от работника для назначения ему пособия по временной нетрудоспособности.
Листок нетрудоспособности следует возвратить в организацию здравоохранения, которая его выдала, для правильного оформления.
Согласно подп. 29.2 п. 29 Положения в случае нарушения режима, установленного врачом, со дня его нарушения на срок, устанавливаемый комиссией по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, создаваемой плательщиком обязательных страховых взносов (далее – комиссия по назначению пособий), пособие по временной нетрудоспособности назначают в размере 50 % от пособия, исчисленного в соответствии с частью первой п. 27 или п. 28 Положения.
Пособие по временной нетрудоспособности работнику назначает комиссия по назначению пособий с 17 октября 2012 г. на срок, определяемый ею, в размере 50 % от установленного размера пособия. За 18 октября 2012 г. пособие по временной нетрудоспособности не назначают.
Работник работал в организации на полную ставку. С 1 октября 2012 г. он принят на работу в этой организации еще на 0,25 ставки по совместительству. С 19 по 23 ноября 2012 г. работник представил листок нетрудоспособности в связи с общим заболеванием.
Как исчисляют пособие по временной нетрудоспособности?
Пособие по временной нетрудоспособности назначают по каждому месту работы (п. 7 Положения).
В общем порядке пособие по временной нетрудоспособности исчисляют из среднедневного (среднечасового) заработка за 2 календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором наступила временная нетрудоспособность (п. 31 Положения). Если работник в течение 2 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, или в месяце ее наступления принят на работу, пособие по временной нетрудоспособности следует исчислять из заработка за период работы со дня приема на работу до начала временной нетрудоспособности (п. 33 Положения).
Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности по основному месту работы назначайте из среднедневного заработка за сентябрь и октябрь 2012 г., а по месту работы по совместительству – из среднечасового заработка за период с 1 октября по 18 ноября 2012 г.
Работник представил листок нетрудоспособности в связи с травмой в быту с 20 ноября по 3 декабря 2012 г. Для него был установлен суммированный учет рабочего времени. С 19 ноября 2012 г. работник переведен на другую работу (нанимателем заключен новый трудовой договор) по графику 5-дневной рабочей недели.
Как исчисляют пособие по временной нетрудоспособности?
Исчисляют из среднедневного заработка за 19 декабря.
Работникам, которые в течение 2 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, или в месяце ее наступления переведены на другую работу, пособие по временной нетрудоспособности исчисляют из заработка за период работы со дня указанного перевода до начала временной нетрудоспособности (п. 33 Положения).
В соответствии с п. 27 Положения пособие по временной нетрудоспособности в связи с травмой в быту назначают в размере 80 % среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника, приходящиеся на первые 6 календарных дней нетрудоспособности, и в размере 100 % среднедневного (среднечасового) заработка за последующие рабочие дни (часы) непрерывной временной нетрудоспособности.
Пособие по временной нетрудоспособности назначают за пропущенные по графику работы рабочие дни (часы), удостоверенные листком нетрудоспособности (п. 35 Положения).
Учитывая изложенное, пособие по временной нетрудоспособности следует исчислить работнику из среднедневного заработка за 19 ноября 2012 г. и назначить за рабочие дни, пропущенные по графику 5-дневной рабочей недели.
Работник представил листок нетрудоспособности в связи с травмой в быту, который выдан с 17 сентября по 29 октября 2012 г. Установлено, что травма получена в результате дорожно-транспортного происшествия, по которому возбуждено уголовное дело.
Можно ли назначить пособие по временной нетрудоспособности работнику, получившему травму, не дожидаясь принятия решения суда по факту ДТП?
Можно, если такое решение будет принято комиссией по назначению пособий.
Пособие по временной нетрудоспособности не назначают при временной нетрудоспособности, наступившей в связи с травмой, полученной при совершении преступления (подп. 26.2 п. 26 Положения).
В целях недопущения нарушения данной нормы Положения законодательством предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности в связи с травмой в быту назначает комиссия по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, которую создает плательщик обязательных страховых взносов (наниматель) (далее – комиссия по назначению пособий).
Для выполнения своих функций комиссия по назначению пособий наделена рядом полномочий, в частности, автор настаивает, что она может устанавливать дату, время, место и фактические обстоятельства получения травмы для принятия решения о назначении пособия по временной нетрудоспособности. Для установления даты, времени, места и фактических обстоятельств получения травмы комиссия по назначению пособий использует письменные или устные объяснения пострадавшего, показания свидетелей и сведения, запрашиваемые у компетентных органов (подп. 6.3 п. 6 Положения о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 06.12.2006 № 1624).
Если комиссией по назначению пособий будет установлено, что временная нетрудоспособность работника наступила в результате дорожно-транспортного происшествия, по которому возбуждено уголовное дело, выплату пособия целесообразно производить после принятия судом решения по данному делу (если работник не будет признан виновным в совершении преступления). Вместе с тем если согласно представленным документам явно не усматривается вина потерпевшего в ДТП (например, он являлся пассажиром), то пособие по временной нетрудоспособности можно выплатить. Отметим, что ответственность за правильность расходования средств государственного социального страхования на выплату пособия по временной нетрудоспособности несет плательщик обязательных страховых взносов. В связи с этим п. 54 Положения предусмотрено удержание с получателя только суммы пособия по временной нетрудоспособности, излишне выплаченной вследствие злоупотреблений с его стороны. Сумма пособия по временной нетрудоспособности, излишне выплаченная по вине плательщика обязательных страховых взносов, возмещается органам Фонда социальной защиты населения за счет плательщика обязательных страховых взносов.
