Как известно, выплата различных государственных пособий семьям с детьми, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и т.д. работникам производится организацией в счет начисленных обязательных страховых взносов и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения. Но встречаются ситуации, когда расходы по вышеуказанным основаниям превышают сумму начисленных обязательных страховых взносов. В таком случае организация может обратиться за перечислением средств на выплату пособий в управление фонда. Для этого необходимо представить соответствующие документы.
В материале автор подробно рассмотрит порядок обращения в ФСЗН, а также перечень необходимых документов для перечисления денежных средств на выплату работникам пособий.
По общему правилу расходы на выплату государственных пособий семьям, воспитывающим детей, пособий по временной нетрудоспособности, на погребение, оплату одного дополнительного свободного от работы дня матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, производятся плательщиками в счет начисленных обязательных страховых взносов и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь. При этом пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей выплачиваются за текущий месяц в счет платежей, подлежащих перечислению в бюджет фонда за текущий месяц (п. 8 Инструкции о порядке использования средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на выплату пенсий и пособий, утвержденной постановлением правления Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 15.07.2013 № 9 (далее – Инструкция № 9)).
Но в отдельных случаях перечисление средств на выплату пособий производится плательщикам управлениями Фонда социальной защиты населения (далее – ФСЗН).
К таким случаям относятся:
– превышение суммы начисленных пособий, выплачиваемых из средств государственного социального страхования, над суммой платежей в бюджет фонда;
– несвоевременная выплата заработной платы (задержка ее выплаты на 1 календарный месяц и более).
При наличии указанных обстоятельств для получения средств на выплату пособий от ФСЗН плательщик обращается в территориальные органы ФСЗН с заявкой.
Форма заявки утверждена Инструкцией № 9 (приложения 5 и 6). Заявка оформляется в 3 экземплярах; в случае превышения суммы начисленных пособий над суммой платежей в бюджет фонда – по форме, установленной в приложении 5, при задержке заработной платы – согласно приложению 6 к Инструкции № 9.
К заявке прилагаются:
1) документы, подтверждающие обоснованность указанной в заявке суммы.
Для этого используется форма отчетности 4-фонд «Отчет о средствах бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь», установленная приказом Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.11.2015 № 120 «Об установлении Перечня и форм ведомственной отчетности на 2016 год и указаний по их заполнению»;
2) документы, подтверждающие правильность назначения пособий.
Правильность данных сумм подтверждается копиями:
– листков нетрудоспособности;
– протоколов заседания комиссии по назначению государственных пособий;
– расчетов пособия;
– штатного расписания, действующего в расчетном периоде;
– ведомостей по начислению заработной платы в расчетном периоде;
– табелей и графиков учета рабочего времени;
– положений об оплате труда;
– при выплате премий – положением о премировании, иными документами на основании которых производились данные выплаты;
– документов, подтверждающих освобождение от работы в расчетном периоде (листки нетрудоспособности, приказы);
– иных документов.
При обращении в ФСЗН необходимо учесть, что не принимаются к зачету в счет обязательных страховых взносов в бюджет фонда расходы на выплату пособий в случаях:
– исчисления пособий с нарушением законодательства;
– исчисления пособий на основании листков нетрудоспособности, оформленных с нарушением требований, установленных законодательством;
– завышения плательщиком размеров пособий.
Такие суммы являются недоимкой.
Перечисление плательщикам средств для выплаты пособий, сумм алиментов не производится в случаях:
– отказа плательщиков от представления документов, подтверждающих обоснованность указанной в заявке суммы средств и правильность назначения пособий;
– исчисления пособий с нарушением законодательства;
– исчисления пособий на основании листков нетрудоспособности, оформленных с нарушением установленных требований;
– завышения плательщиками размеров пособий.
После получения заявки от организации – плательщика взносов территориальные органы ФСЗН в течение 5 рабочих дней проверяют обоснованность представленных заявок и правильность назначения пособий. Затем один экземпляр заявки возвращается плательщику, второй направляется в управление ФСЗН, а третий остается в территориальном органе ФСЗН.
В течение 5 рабочих дней после получения заявки управление ФСЗН рассматривает и представляет в казначейство платежную инструкцию на перечисление средств плательщику на текущий (расчетный) счет либо открытый счет для учета средств ФСЗН или на счет получателя пособия (п. 9 Инструкции № 9).
Ситуация. Образец оформления заявки на получение денежных средств от ФСЗН при превышении сумм начисленных пособий над суммой платежей в бюджет
Организация в апреле начислила работнице пособие по беременности и родам в размере 38 925 000 руб., а также выплатила четыре ежемесячных пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. В апреле их сумма составила 9 802 000 руб. (2 450 500 руб. × 4).
Сумма исчисленных страховых взносов за апрель в организации составила 34 752 000 руб. Сумма превышения начисленных пособий над суммой платежей в бюджет составила 13 975 000 руб. (38 925 000 + 9 802 000 – 34 752 000).
3 мая организация обратилась в органы ФСЗН Ленинского района с заявкой на получение денежных средств для выплаты пособий при превышении суммы начисленных пособий над суммой платежей в бюджет фонда в размере 13 975 000 руб. К заявке приложены документы, подтверждающие обоснованность данной суммы, и документы, подтверждающие правильность расчета пособия по беременности и родам, а также назначения пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.
Органами ФСЗН было принято положительное решение, и денежные средства поступили на расчетный счет организации 13 мая 2016 г.
Рассмотрим образец заполнения заявки.
В данном случае заявка заполняется по форме, утвержденной в приложении 5 к Инструкции № 9.
