Задержка выплаты зарплаты: какие последствия ждут нанимателя. Комментарий к Указу № 3.

09 января 2023 года Президентом Республики Беларусь принят Указ №3*, который предоставляет дополнительные полномочия Департаменту по труду**.

Ранее:

- для того, чтобы выписать предписание о ликвидации задолженности по заработной плате, Департаменту по труду требовалось предварительно уведомить нанимателя письменно о назначении проверки не позднее чем за 10 рабочих дней до ее начала (Указ № 510**).

В настоящее время:

Указом №3 Департаменту по труду предоставлены более широкие полномочия в части выдачи обязательных для исполнения требований без проведения предварительной проверки.

Важно! В случае установления Департаментом по труду фактов невыплаты (неполной выплаты) нанимателем в установленный срок заработной платы и (или) иных выплат, причитающихся работнику в соответствии с законодательством о труде (далее – заработная плата), Департамент по труду выносит обязательное для исполнения нанимателем требование об устранении нарушений законодательства о труде в отношении обеспечения выплаты заработной платы (часть первая подп. 1.1. пункта 1 Указа №3).

Сам факт нарушения может быть получен как от иного органа (прокуратуры, Фонда социальной защиты населения, Управления по труду и социальной защиты и иного), так и просто от физического или иного юридического лица, с помощью средств массовой информации.

Обратите внимание! Исключение составляют факты, установленные при проведении проверок, в таком случае порядок вынесения Департаментом по труду указанного требования применяться не будет (ч. 1, 3 подп. 1.1 п. 1, примечания к подп. 1.1 п. 1 Указа N 3). Срок устранения нарушения устанавливает в своем требовании сам Департамент по труду.

Далее возможны два варианта развития событий:

Наниматель выполнил требование и погасил задолженность.

В случае устранения нанимателем нарушений в установленный в требовании срок меры ответственности за данные нарушения в отношении его должностных лиц не применяются (часть вторая подп. 1.1 п. 1 Указа №3). Таким образом, никаких последствий для нанимателя нет в данном случае.

Наниматель не выполнил требование и не погасил либо погасил в неполном объеме задолженность по заработной плате в установленный требованием срок.

При неисполнении нанимателем требования об устранении нарушений законодательства о труде в отношении обеспечения выплаты заработной платы в установленный срок Департамент по труду вправе выносить решение о взыскании заработной платы. Данное решение является исполнительным документом, подлежит оформлению и исполнению в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, и может быть предъявлено к исполнению в течение трех месяцев со дня его вынесения (часть первая подп. 1.2. п. 1 Указа №3).

Какая административная ответственность ждет нанимателя

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, иных выплат, причитающихся работнику от нанимателя в соответствии с законодательством, влекут наложение штрафа в размере от 4 до 50 базовых величин (часть третья ст. 10.12 КоАП).

Справочно: с 1 января 2023 г. БВ = 37 руб. (Постановление Совмина от 30.12.2022 N 967)

Наниматели должны понимать, что право оформления привлечения к данной ответственности принадлежит тому же Департаменту по труду (часть первая ст. 3.22 и абзац 2 пункта 15 части первой ст. 3.30 ПИКоАП).

* Указ Президента Республики Беларусь №3 "О мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы" (далее – Указ №3);

** Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты, его территориальными подразделениями (далее – Департамент по труду);

*** Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 года №510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее – Указ №510;

**** Кодекс Республики Беларусь от 06.01.2021 N 91-З "Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях" (далее - КоАП);

***** Кодекс Республики Беларусь от 06.01.2021 N 92-З "Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях" (далее – ПИКоАП).

Эдуард Мущук, юрисконсульт