Участие в семинаре – это командировка?

В практике работы организаций нередко возникают ситуации, когда отдельных работников необходимо направить в другой город для участия в семинарах, конференциях. Относится ли к служебным командировкам участие работников в семинарах, конференциях? На эту тему рассуждает автор материала.

Сначала рассмотрим, относится ли участие в семинаре к профессиональной подготовке, повышению квалификации, стажировке и переподготовке работников.

Участие в семинаре связано с повышением квалификации?

Наниматель обеспечивает профессиональную подготовку, повышение квалификации, стажировку и переподготовку работников в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором. В иных случаях необходимость профессиональной подготовки, повышения квалификации, стажировки и переподготовки работников определяется нанимателем (часть первая ст. 220¹ Трудового Кодекса Республики Беларусь, далее – ТК).

При повышении квалификации, переподготовке, профессиональной подготовке и стажировке работников по направлению нанимателя за работником сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, установленные Положением № 101 (ст. 102 ТК).

Положение о гарантиях работникам, направляемым нанимателем на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 101 (далее – Положение № 101) устанавливает следующие гарантии нанимателя для работников в период переподготовки в заочной форме обучения во время их нахождения на сессиях:

– сохранение средней заработной платы по месту работы;

– выплата работникам из числа руководящих работников и специалистов, направленных для обучения в другой населенный пункт, суточных до 60 календарных дней по установленным нормам командировочных расходов в течение каждого учебного года пропорционально продолжительности обучения.

При наличии у работников, направленных на обучение в другой населенный пункт, возможности ежедневно возвращаться к месту жительства суточные по согласованию с работником выплачиваются нанимателем по нормам командировочных расходов, установленным для однодневных командировок, осуществляемых в пределах Республики Беларусь;

– другие гарантии по оплате расходов на наем жилого помещения и проезд к месту обучения и обратно.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.2011 № 954 «Об отдельных вопросах дополнительного образования взрослых» утверждены:

– Положение о непрерывном профессиональном образовании руководящих работников и специалистов;

– Положение о непрерывном профессиональном обучении по профессиям рабочих.

Эти два Положения регулируют порядок переподготовки руководящих работников и специалистов и рабочих (служащих);

– Положение об обучающих курсах дополнительного образования взрослых (далее – Положение о курсах).

Образовательная программа (ОП) обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) – ОП, направленная на удовлетворение познавательных потребностей в определенной сфере профессиональной деятельности или области знаний (п. 10 ст. 242 Кодекса Республики Беларусь об образовании, далее – КоО).

Образовательный процесс при реализации ОП обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) организуется в соответствии с КоО и Положением о курсах (п. 7 ст. 250 КоО).

Положением о курсах определяется порядок организации образовательного процесса при реализации ОП обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов).

Тематический семинар – образовательное мероприятие, включающее теоретические и (или) практические учебные занятия по отдельной теме.

Освоение содержания ОП обучающих курсов не направлено на приобретение профессии, переподготовку и повышение квалификации руководящих работников, специалистов, рабочих (служащих) (п. 2 Положения о курсах).

Документом, подтверждающим освоение слушателем содержания ОП обучающих курсов, является справка об обучении установленного образца (п. 13 Положения о курсах).

Таким образом, участие в семинаре не является профессиональной подготовкой, повышением квалификации, стажировкой или переподготовкой, в связи с чем не подпадает под сферу действия законодательства о труде. Следовательно, при направлении работников на семинар нормы ст. 102 ТК и Положения № 101 не применяются.

Основные признаки командировки

Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы (ст. 91 ТК).

Таким образом, основные признаки служебной командировки:

– выполнение работником служебного задания (служебного поручения) вне места постоянной работы;

– выполнение работником указанного задания по распоряжению нанимателя;

– направление работника в другую местность для выполнения служебного задания на определенный срок.

На основании приведенных норм законодательства направление нанимателем работника на семинар не является служебной командировкой, в связи с чем нормы ст. 92, 93 и 95 ТК не применяются.

Участие работника в семинаре не является непосредственно выполнением трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором. В связи с этим регулирование вопросов, связанных с участием и направлением работников на семинары, относится к компетенции нанимателя.

С учетом изложенного полагаем, что вопросы, связанные с участием работников в освоении содержания ОП обучающих курсов, в т.ч. в других населенных пунктах (вне места постоянной работы), нанимателю следует решать на основании локального нормативного правового акта.

Мария КОВАЛЕВИЧ, юрист