С 1 октября средний заработок считаем по-новому

09 октября 2017

С 1 октября 2017 г. вступила в силу новая редакция Инструкции о порядке исчисления среднего заработка (далее – Инструкция № 47), утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 20.07.2017 № 30. Это упрощает ее использование: теперь бухгалтеры не будут опасаться, что пропустят какие-то ранее внесенные в нее изменения.

В целом данный документ учитывает наработанную практику его применения за период более 15 лет. Документ привычно структурирован (сохранены 4 главы и приложение), многие его нормы конкретизированы. Это, безусловно, положительный момент. Рассмотрим изменения, которые претерпела Инструкция № 47.

В каких случаях следует применять Инструкцию № 47

Инструкция № 47 определяет порядок исчисления среднего заработка, сохраняемого работнику за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с получением образования) отпусков, для выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, выходного пособия, оплаты времени выполнения государственных или общественных обязанностей, вынужденного прогула и в других случаях, предусмотренных законодательством, кроме тех, когда законодательством установлен иной порядок его исчисления.

Иной порядок исчисления среднего заработка, сохраняемого за работником, применяется, например, при исчислении пособий по временной нетрудоспособности и др.

К случаям, когда средний заработок исчисляется по правилам гл. 3 Инструкции № 47, относятся:

– время выполнения государственных, общественных, воинских обязанностей;

– дополнительный свободный от работы день, предоставляемый в соответствии со ст. 265 ТК;

– период обучения (профессиональная подготовка, повышение квалификации и др.);

– время нахождения на медицинском осмотре или обследовании;

– время вынужденного прогула;

– иные случаи, когда за работником сохраняется средний заработок в соответствии с законодательством.

дополнительно изучайте тут >>> С 1 октября средний заработок считаем по-новому

Перечень выплат, включаемых в расчет среднего заработка, претерпел изменения

Претерпело существенные изменения приложение к Инструкции № 47. Ранее оно включало в себя перечень выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка, в т.ч. заработную плату за выполненную работу и отработанное время, выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, выплаты за неотработанное время, а также перечень выплат, неучитываемых при исчислении среднего заработка. Многие из перечисленных позиций требовали пояснений специалистов. Теперь приложение к Инструкции № 47 представлено перечнем выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка, а именно:

– выплаты за выполненную работу и отработанное время (п. 1 приложения к Инструкции № 47);

– выплаты в виде среднего заработка, сохраняемого за неотработанное время (п. 2 приложения к Инструкции № 47).

К выплатам, неучитываемых при исчислении среднего заработка (п. 3 приложения к Инструкции № 47), относятся:

– годовой бонус;

– единовременное вознаграждение за принятие (перевод) работников на дополнительно введенные высокопроизводительные рабочие места по результатам реализации инвестиционных проектов, начисленное руководителю организации (его заместителю, главному специалисту);

– ежегодное единовременное вознаграждение, начисленное руководителю управляющей компании холдинга (его заместителю, главному специалисту);

– выходные пособия;

– пособия по временной нетрудоспособности и другие пособия по государственному социальному страхованию;

– выплаты социального характера.

Исключение из расчета среднего заработка годового бонуса, единовременного вознаграждения за принятие (перевод) работников на дополнительно введенные высокопроизводительные рабочие места по результатам реализации инвестиционных проектов, начисленного руководителю организации (его заместителю, главному специалисту), ежегодного единовременного вознаграждения, начисленного руководителю управляющей компании холдинга (его заместителю, главному специалисту), обусловлено особенностями формирования в соответствии с законодательством условий оплаты труда данных категорий руководителей.

При заключении контракта с руководителем организации условия оплаты и размеры его труда должны быть определены с учетом установленного коэффициента соотношения его средней заработной платы и средней заработной платы по организации в целом (далее – коэффициент соотношения). Это определено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 № 597 «О совершенствовании условий оплаты труда руководителей организаций в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности» (далее – постановление № 597). Таким образом, размер оклада руководителя, надбавки, предельный размер премии (краткосрочного бонуса) должны быть установлены в рамках коэффициента соотношения с учетом его изменения по итогам работы за квартал. Соответственно, если размер заработной платы руководителя с учетом начисленной премии, надбавки превышает размер установленного коэффициента соотношения, то часть начисленных выплат стимулирующего характера (премия, надбавка) ему не может быть произведена. Данная норма обязательна для руководителей организаций всех форм собственности, за исключением бюджетных.

Согласно постановлению № 597 годовой бонус является единовременным вознаграждением, которое производится руководителю организации при условии выполнения всех прогнозных показателей и не включается в расчет коэффициента соотношения. Размер его для руководителей государственных организаций и организаций, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет более 50 %, не должен превышать 12 окладов. Для руководителей иных организаций конкретный размер годового бонуса устанавливает орган, заключающий с ними контракт.

Соответственно размер среднего заработка, сохраняемого руководителю во всех случаях, предусмотренных законодательством, с учетом годового бонуса будет очень высоким.

Справочно: дополнительно в каждом месяце в начисленную заработную плату будет включаться еще один оклад или более.

Таким образом, размер заработной платы руководителя будет постоянно превышать коэффициент соотношения (как в месяце выплаты среднего заработка, так и в последующих месяцах). Это повлечет постоянную выплату надбавок, премий, краткосрочных бонусов в ограниченном размере, чтобы укладываться в коэффициент соотношения.

По этой же причине исключаются из расчета среднего заработка единовременное вознаграждение за принятие (перевод) работников на дополнительно введенные высокопроизводительные рабочие места по результатам реализации инвестиционных проектов, начисленное руководителю организации (его заместителю, главному специалисту), а также ежегодное единовременное вознаграждение, начисленное руководителю управляющей компании холдинга (его заместителю, главному специалисту), которые устанавливаются в аналогичных размерах (12 и более окладов).

Уточнено определение полного отработанного месяца

Средний заработок, сохраняемый за время отпуска, для определения размера компенсации исчисляется исходя из заработной платы, начисленной работнику за 12 календарных полных месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска (выплаты компенсации), независимо от того, за какой рабочий год предоставляется отпуск (выплачивается компенсация). Ранее такой период для расчета определялся 12 календарными месяцами (с 1-го до 1-го числа), что вызывало вопросы у практиков. Например, работник принят на работу 2-го числа месяца, включаемого в период для расчета отпускных. Первое число – выходной день, т.е. рабочие дни начинаются для работника со 2-го числа. Возникал вопрос: работник отработал полный месяц, но включается ли он в расчет среднего заработка?

В новой редакции Инструкции № 47 этот вопрос снят: полный месяц – это месяц, в котором работник отработал все рабочие дни согласно правилам внутреннего трудового распорядка или графику работ (сменности) (п. 5 Инструкции № 47).

Справочно: режим рабочего времени – порядок распределения нанимателем установленных ТК для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов (ст. 123 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК)). Данный режим определяет время начала и окончания рабочего дня, время обеденного и других перерывов, последовательность чередования работников по сменам, рабочие и выходные дни и разрабатывается исходя из режима работы, применяемого у нанимателя, определяемого правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности).

Неполные месяцы исключаются из расчета

Остался прежним порядок исключения из периода, принимаемого для исчисления среднего заработка, сохраняемого за время отпуска (для выплаты компенсации), месяцев, в которых работник в соответствии с законодательством освобождался от работы с частичным сохранением или без сохранения заработной платы. Эти месяцы исключаются из расчета, если начисленная заработная плата в этих месяцах сложилась ниже заработной платы, начисленной в полных месяцах.

Полным месяцем для определения периода, принимаемого для исчисления среднего заработка, считается календарный месяц, в котором работник отработал все рабочие дни согласно правилам внутреннего трудового распорядка или утвержденному графику работ (сменности) (п. 5 Инструкции № 47).

Порядок сравнения начисленной заработной платы в месяцах, в которых в соответствии с законодательством работник освобождался от основной работы с частичным сохранением или без сохранения заработной платы, законодательством не определен.

Как и ранее, решать вопрос об исключении указанных месяцев из периода, принимаемого для расчета среднего заработка, специалисты организации должны самостоятельно с учетом норм законодательства, в соответствии с учетной политикой, принятой в организации.

Изменен порядок включения вознаграждений по итогам года в расчет среднего заработка

Существенно изменилось содержание гл. 3 «Исчисление среднего заработка за время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях» Инструкции № 47:

– в части второй п. 18 однозначно прописано, что при исчислении среднего заработка в расчет принимается начисленная заработная плата с учетом выплат, предусмотренных п. 1 приложения к Инструкции № 47. Ранее бухгалтеру приходилось самостоятельно определяться с выплатами, включаемыми в средний заработок, руководствуясь всем перечнем приложения к Инструкции № 47.

В п. 1 приложения к Инструкции № 47 перечислены выплаты, учитываемые при исчислении среднего заработка, за выполненную работу и отработанное время, за исключением выплат, предусмотренных в п. 3 приложения (выплаты, не относящиеся к оплате труда, выплаты социального характера, годовой бонус и др.).

Данная норма соответствует п. 22 Инструкции № 47, согласно которому в случаях, когда работник в периоде, принятом для исчисления среднего заработка, в соответствии с законодательством находился отпуске, болел, выполнял государственные или общественные обязанности, в иных случаях, когда за работником сохраняется средний заработок в соответствии с законодательством, средний заработок исчисляется без учета указанных дней (часов) и выплаченных за эти дни (часы) сумм;

– уточнен порядок включения ежемесячных премий, которые производятся за текущий месяц и уже начислены пропорционально отработанному времени. Таким образом, ежемесячные премии, начисленные пропорционально отработанному времени и прошедшие по лицевому счету в текущем месяце, включаются в начисленную заработную плату в полном размере в месяце, в котором они прошли по лицевому счету работника;

– изменен порядок включения вознаграждений по итогам года и т.д., выплат, производимых за 6 (3) месяцев, в расчет среднего заработка (п. 24).

Данные выплаты будут учитываться при исчислении среднего заработка в месяцах в течение года (6 (3) месяцев и иных периодов) начиная с месяца, на который они приходятся согласно лицевому счету, в размере 1/12, 1/3, 1/6 и т.д. соответственно. При этом они будут включаться в полном размере, а не пропорционально отработанному времени.

Основанием для введения данной нормы послужило исключение из гл. 4 Инструкции № 47 пункта, касающегося порядка корректировки выплат, произведенных по итогам работы за год, полугодие, квартал и т.д. Согласно Инструкции № 47 для их корректировки будут применяться поправочные коэффициенты, рассчитанные в тех месяцах, в которых они включаются в расчет среднего заработка.

Справочно: ранее поправочные коэффициенты для корректировки вознаграждений по результатам годовой работы и других выплат по результатам работы за квартал, полугодие, год исчислялись путем деления тарифной ставки (оклада) или тарифной ставки 1-го разряда, установленной работнику в месяце, в котором производятся выплаты на основе среднего заработка, на тарифную ставку (оклад) или тарифную ставку 1-го разряда, установленную в месяце, в котором согласно лицевому счету работника были произведены указанные выплаты.

Расчет выходного пособия уточнен

Уточнен порядок определения размеров выходного пособия. Это обусловлено установлением в организациях различных режимов рабочего времени для работников.

Так, при расчете среднемесячной заработной платы для определения выходного пособия в случаях, когда работник проработал в 2 месяцах, принятых для исчисления среднего заработка, не все рабочие дни согласно правилам внутреннего трудового распорядка или утвержденному графику работ (сменности), заработная плата за каждый месяц определяется умножением среднедневного (среднечасового) заработка, исчисленного за каждый месяц в отдельности, в порядке, установленном Инструкцией № 47, на количество рабочих дней (часов), предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка или утвержденным графиком работ (сменности) работника, и делением полученной суммы заработной платы за эти месяцы на 2.