Оснований для не начисления премий руководителю стало больше

(Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 03.12.2020 № 698*)

 

* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 03.12.2020 № 698 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь», далее – постановление № 698.  

 

Комментируемым постановлением внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 № 597 «О совершенствовании условий оплаты труда руководителей организаций в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности», далее – постановление № 597.

                        

Основные изменения в условиях оплаты труда руководителей           

Суть их сводится к следующему:

     - расширен перечень оснований для запрета начисления и выплаты премий, бонусов и вознаграждений, далее – премии, руководителям организаций (подп.1.4 п.1 постановления № 698). Теперь премии не начисляются и при наличии задолженности по выплате государственных пособий семьям, воспитывающих детей.

    - при определении коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы по организации в целом в заработной плате руководителя не учитываются единовременные вознаграждения за выполнение заказа на поставку (заготовку, сдачу) лома и отходов черных и цветных металлов для государственных (республиканских) нужд и заказа на поставку (заготовку, сдачу) отходов бумаги и картона и отходов стекла для республиканских государственных нужд. Ранее такие единовременные вознаграждения не учитывалось в расчете коэффициента соотношения в размере не более двух окладов включительно.

    - из Положения № 597** исключен п.14, а именно «Выплата заработной платы руководителям производится не ранее ее выплаты работникам организаций и в соответствии с процентом (долей) заработной платы, выплаченной работникам».

 

Государственные пособия семьям, воспитывающих детей, надо выплачивать в срок

Теперь руководителям организаций не начисляются и не выплачиваются все виды премий, бонусов и вознаграждений, предусмотренные условиями контрактов, за месяц, в котором допущена задолженность по выплате государственных пособий семьям, воспитывающих детей.

Также не начисляются и не выплачиваются стимулирующие выплаты руководителю при:

     - росте убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) за отчетный период по сравнению с предыдущим периодом по организации в целом, если иное не установлено законодательством;

     - задолженности по выплате заработной платы;

     - задолженности по оплате потребленных с начала отчетного года природного газа, электрической и тепловой энергии, образовавшейся в результате необеспечения их оплаты в сроки, установленные договорами или законодательными актами (подп.2.5 п.2 постановления № 597);

     - задолженности по платежам в республиканский и (или) местные бюджеты, бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 26.10.2020 № 381).

Важно! Перечень государственных пособий семьям, воспитывающих детей, определен ст. 3 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающих детей», далее – Закон № 7-З.

В общем случае пособия на детей, назначенные по месту работы получателя, выплачиваются в дни, установленные для выплаты заработной платы, в счет начисленных обязательных страховых взносов в ФСЗН. При этом ежемесячные пособия выплачиваются за текущий месяц (п. 9 ст. 21 Закона N 7-З).

Порядок назначения и выплаты государственных пособий устанавливается Советом Министров Республики Беларусь (п.10 ст. 21 Закона N 7-З), а именно Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденным постановлением Совмина от 28.06.2013 № 569.

Выплата пособий увязана со сроками выплаты заработной платы. Задолженностью по выплате заработной платы является ее невыплата в сроки и размерах, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением, заключенными и принятыми в соответствии с законодательством, или трудовым договором (письмо Минтруда и социальной защиты Республики Беларусь от 20.11.2015 № 1-2-12/2735 «О применении норм постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 октября 2015 г. № 848»). Полагаем, аналогично будет определяться задолженность и по не выплате государственных пособий семьям, воспитывающих детей.

 

Пример 1. Задолженность по выплате пособий по уходу за ребенком до 3-х лет

В организации установлен срок выплаты заработной платы– 10 –е число месяца, следующего за месяцем начисления. Начислены пособия по уходу за ребенком до 3-х лет за ноябрь в сумме 1283,52 руб. Однако в установленный срок  они не выплачены. Пособия выплачены в организации 11 ноября 2020 г.      

Задержка выплаты пособий на один день - это уже задолженность.

Руководителю организации не начисляются и не выплачиваются все виды премий за месяц, в котором допущена задолженность по выплате пособий.

    

Следует учитывать, что начисление премии руководителю производится пропорционально месяцам, в которых отсутствовала задолженность по выплате пособий (часть третья подп.2.5 п.2 постановления № 597). То есть за месяц, в котором такая задолженность была, премия не начисляется, а за два других – начисляется

 

Пример 2. Начисление квартальной премии руководителю.

В соответствии с условиями контракта руководителю начисляется квартальный бонус за 4 квартал 2020 г. в сумме 900 руб. В одном из месяцев 4 квартала (декабре) имела место задолженность по выплате государственных пособий семьям, воспитывающих детей.  Бонус  руководителю начислен  в сумме 600  руб. (900 руб. / 3 х 2).

Как рассчитать коэффициент соотношения заработных плат?

Максимальной величиной заработная плата работников законодательно не ограничена. Вместе с тем, уровень зарплаты руководителя ограничивается коэффициентом соотношения средней зарплаты руководителя и средней зарплаты по организации в целом. Он не может превышать 8 (подп. 2.1 п. 2 постановления № 597). Данная норма обязательна к исполнению для всех организаций независимо от формы собственности.

Фактическое значение коэффициента соотношения в организации определяют ежемесячно нарастающим итогом с начала отчетного года, т.е. заработная плата руководителю организации начисляется ежемесячно с учетом установленного ему коэффициента соотношения. Трудовым договором (контрактом) может быть установлен иной коэффициент соотношения средней зарплаты руководителя и средней зарплаты по организации в целом, но не выше 8.

Коэффициент соотношения следует учитывать на этапе формирования составляющих оплаты труда руководителя (ч. 1, 2 и 9 подп. 2.1п.2 Постановления N 597).

Рассмотрим порядок расчета коэффициента соотношения.

1. Определим показатель фонда заработной платы и среднесписочной численности работников в организации. В данном случае руководствуемся Указаниями по заполнению в формах государственных статистических наблюдений статистических показателей по труду, утвержденными постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 20.01.2020 № 1.

2. Из определенного фонда заработной платы по организации в целом исключим зарплату руководителя организации, что предусмотрено в подп.2.1 п.2 постановления № 597.

3. Рассчитываем заработную плату руководителя организации, принимаемую для исчисления коэффициента соотношения. При расчете коэффициента в заработной плате руководителя организации ряд выплат не учитывается. Их перечень указан в подп.2.2 п.2 постановления № 597.

4. Величина средней зарплаты по организации в целом за период (без зарплаты руководителя) (СЗП по организации) равна:

                             Фонд заработной платы работников за период

                                       (без учета зарплаты руководителя)

   ___________________________________________________________________    ;                                 

Среднесписочная численность работников          Количество месяцев периода

за период (без учета руководителя)                х

 

5. Средняя заработная плата руководителя организации за период (СЗП руководителя) равна:

  Фонд заработной платы руководителя за период (за вычетом исключаемых выплат)

_________________________________________________________________________ ;

                                  Количество месяцев периода

 

6. Коэффициент соотношения равен:

            СЗП руководителя

        _____________________ ;

            СЗП по организации

 

Пример 3. Расчет коэффициента соотношения за январь 2021г.

В организации частной формы собственности коэффициент соотношения заработных плат установлен в размере 8. Фонд заработной платы работников (без учета заработной платы руководителя) в январе равен – 13500 руб. Среднесписочная численность работников (без учета самого руководителя) составляет 16 человек.

За январь текущего года руководителю предполагается начислить зарплату в сумме 3500 руб., в том числе по тарифному окладу – 1200 руб., премия – 2300 руб.).

Коэффициент соотношения заработных плат в январе составит 4,15 (3500 / (13500 /16)), что меньше 8.

 

Пример 4. Расчет коэффициента соотношения за февраль 2021г.

Коэффициент соотношения заработных плат не должен быть выше 8. Фонд заработной платы работников (без учета заработка руководителя) за январь-февраль равен 32000 руб. Среднесписочная численность работников (без учета самого руководителя) составляет 16 человек.

В феврале руководителю предполагается начислить заработную плату: по тарифному окладу – 1200 руб., премия – 3400 руб., вознаграждение по итогам работы 2020 г. – 9800 руб.

Коэффициент соотношения заработных плат в феврале равен: 4,46 ((3500 + 1200 + 3400 + (9800 /12 х 1 мес.) / 2) / (32000 / 16 / 2), что также не превышает установленную его величину 8.

Напомним также, что с 17 апреля 2020 г в новой редакции действует подп.6.6 п.6 Положения № 597 (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.04.2020 № 223). Теперь установленный руководителю годовой бонус исчисляется пропорционально количеству выполненных прогнозных показателей. При этом при невыполнении более двух прогнозных показателей годовой бонус не выплачивается. Органом, заключившим контракт, могут устанавливаться дополнительные условия для выплаты годового бонуса и основания для его снижения (лишения), не предусмотренные законодательством в качестве обязательных, но не более трех в совокупности (подп.6.6 п.6 Положения № 597).

** Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе, утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 N 597 (Положение №597)

 

Примеры подобраны с помощью «Сервиса подбора примеров»

 

Нина Анищенко, эксперт журнала