Имеет ли право молодой специалист на арендное жилье

Трудовое законодательство предоставляет довольно существенные гарантии работникам в связи с переездом на работу в другую местность (ст. 96 ТК). Однако оно не может обязать нанимателя решить главную проблему для молодого специалиста – жилищный вопрос. Об этом вопросе должны позаботиться заранее как сам молодой специалист, так и наниматель, если он желает закрепить данного работника у себя. В том числе данный вопрос можно решить при помощи оформления арендного жилья для молодого специалиста.

Законодатель оказывает некоторое содействие в оформлении арендного жилья молодым специалистам.

Справочно: основными нормативными правовыми актами, регулирующими вопрос предоставления арендного жилья молодым специалистам, являются:

– Жилищный кодекс Республики Беларусь (далее – ЖК);

– постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2014 № 1297 "О предоставлении арендного жилья" (далее – постановление № 1297);

– Положение № 1297**;

– постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2020 № 339 "О гражданах, имеющих первоочередное право на предоставление арендного жилья".

Молодым рабочим (служащим), молодым специалистам, получившим образование за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, прибывшим на работу по распределению, перераспределению, трудоустроенным в счет брони, направленным, перенаправленным на работу в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста с высшим образованием, специалиста (рабочего) со средним специальным образованием, рабочего (служащего) с профессионально-техническим образованием, предоставляется первоочередное право на предоставление арендного жилья коммунального жилищного фонда.

Примечание. Исключением является арендное жилье коммунального жилищного фонда, построенного за счет средств республиканского бюджета, направляемое на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обратите внимание! Арендное жилье предоставляется молодым специалистам при условии отсутствия у них, а также у членов их семей других жилых помещений в собственности (долей в праве общей собственности на жилые помещения) и (или) во владении и пользовании, за исключением жилых помещений, занимаемых гражданами по договору найма жилого помещения в общежитии, в населенном пункте по месту работы (службы) (при реализации первоочередного права на предоставление арендного жилья коммунального жилищного фонда в г. Минске – в г. Минске и населенных пунктах Минского района) (абз. 3 части первой ст. 111 ЖК).

Проверить эту информацию организация может по справкам о жилых помещениях, находящихся в собственности граждан. Справки граждане получают самостоятельно в территориальных организациях по госрегистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (подп. 22.17.6 Перечня № 200***). Причем если трудоустройство осуществляется в г. Минске, то наличие жилья проверяется также и по Минскому району.

Ходатайство о предоставлении арендного жилья гражданину, который имеет на него первоочередное право, удовлетворяет исполком, местная администрация по месту нахождения этого жилья в порядке очередности поступления ходатайств от организаций (абз. 2 п. 6 Положения № 1297). Ходатайство со всеми приложениями к нему можно передать (направить) почтой или нарочным.

К ходатайству прилагаются (часть вторая п. 12 Положения № 1297):

1) справка о занимаемом в данном населенном пункте жилом помещении и о составе семьи. Такую справку гражданам обычно выдает ЖЭУ (подп. 1.3.2 Перечня № 200);

2) справки о находящихся в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещениях в населенном пункте по месту работы (службы);

3) копии документа об образовании и трудового договора (контракта) – при предоставлении арендного жилья молодым рабочим (служащим), специалистам, прибывшим на работу по распределению после учебы за счет бюджета (подп. 10.2 п. 10 Положения № 1297);

4) копия трудового договора (контракта) и обоснование причин назначения на должность работника из другого населенного пункта – при предоставлении арендного жилья работнику, переехавшему в другой населенный пункт в связи с назначением на должность (подп. 10.4 п. 10 Положения № 1297).

Копии прилагаемых к ходатайству документов удостоверяет ответственное за это должностное лицо организации (части вторая и третья п. 12 Положения № 1297).

Обратите внимание! Договор найма арендного жилья государственного жилищного фонда заключается с молодыми специалистами на срок трудовых (служебных) отношений.

Размер платы за пользование арендным жильем определяется исходя из размера базовой ставки платы за пользование арендным жильем, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь, с применением коэффициентов, определяемых областными, Минским городским исполнительными комитетами в зависимости от степени благоустройства и места нахождения жилых помещений, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь (часть третья п. 2 ст. 31 ЖК).

Базовая ставка платы за пользование арендным жильем установлена в размере 0,2 базовой величины на 1 м² общей площади жилого помещения в месяц (абз. 2 п. 2 постановления № 1297).

Молодым специалистам наниматели в соответствии с законодательством могут устанавливать денежную помощь, выделять средства в целях компенсации затрат на наем жилых помещений (часть вторая п. 28 Положения о порядке распределения*).

Обратите внимание! Данная выплата не является обязательной для нанимателя. Следовательно, порядок предоставления и размер такой помощи определяется в локальных правовых актах (далее – ЛПА) организации.

Поскольку такая выплата не является выплатой, предусмотренной законодательными актами, то к ней нельзя применить освобождение по подоходному налогу в соответствии с п. 4 или 12 ст. 208 НК**. При этом можно применить освобождение по п. 23 ст. 208 НК, т.е. в размере, не превышающем 2 821,00 руб., от каждого источника в течение налогового периода, в отношении работников, для которых данное место работы является основным.

Объектом для начисления страховых взносов в Белгосстрах являются выплаты всех видов, начисленные в пользу лиц, подлежащих обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по всем основаниям независимо от источников финансирования (п. 2 Положения о взносах***).

Обратите внимание! Установлен перечень выплат, на которые не начисляются взносы на государственное социальное страхование, – это Перечень № 115****.

Взносы в ФСЗН и Белгосстрах не начисляются на компенсации в целях возмещения работникам затрат, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей, предусмотренные в гл. 9 ТК (п. 8 Перечня № 115). Поскольку данные выплаты не предусмотрены ТК, то льгота по п. 8 Перечня № 115 не может быть использована. При этом, поскольку выплата носит название «денежная помощь», то к ней можно применить льготу по п. 13 Перечня № 115, т.е. не облагать взносами в размере, не превышающем 2 821,00 руб. в течение календарного года, по основному месту работы.

Если выплата молодому специалисту осуществляется в соответствии с нормами ЛПА, а не законодательства, то она является социальной и не учитывается при налогообложении прибыли (абз. 2 подп. 1.3 п. 1 ст. 173 НК). При этом взносы в ФСЗН и Белгосстрах включаются в состав внереализационных расходов (подп. 3.34 п. 3 ст. 175 НК).

Выплаты, предусмотренные ЛПА, учитываются в составе прочих расходов по текущей деятельности и отражаются на счете 90 "Доходы и расходы по текущей деятельности" (субсчет 90-10 "Прочие расходы по текущей деятельности") (абз. 19 п. 13 Инструкции № 102*).

Начисленные за счет нанимателя на суммы денежной помощи взносы в ФСЗН и Белгосстрах отражаются по дебету тех же счетов, что и денежная помощь молодому специалисту (часть вторая п. 54, часть шестая п. 59 Инструкции № 50**).

Данные выплаты не являются расчетами по оплате труда, следовательно, они учитываются на счете 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям" (п. 57 Инструкции № 50).

Пример. Отражение в бухгалтерском учете компенсации за пользование арендным жильем

На основании свидетельства о направлении на работу в сельскохозяйственную организацию трудоустроен выпускник агрономического факультета, обучавшийся в БГСХА за счет бюджетных средств. На срок трудовых отношений данному выпускнику предоставлено арендное жилье. По решению нанимателя ему ежемесячно компенсируется плата за пользование арендным жильем в размере 333,00 руб. в месяц.

В данном случае корреспонденция бухгалтерских счетов будет следующая (см. таблицу).

Документы: 

Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).

Положение о порядке предоставления арендного жилья, типовым договором найма арендного жилья ???, утвержденное постановлением № 1297 (далее – Положение № 1297).

Перечень административных процедур по заявлениям граждан, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 (далее – Перечень № 200).

Положение о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, перенаправления на работу, предоставления места работы выпускникам, получившим научно-ориентированное, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2022 № 572 "О вопросах реализации образовательных программ".

Налоговый кодекс Республики Беларусь (далее – НК).

Положение о порядке уплаты страховщику страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 № 1297.

Перечень выплат, на которые не начисляются взносы на государственное социальное страхование, в том числе на профессиональное пенсионное страхование, в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие "Белгосстрах", установленный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.1999 № 115 (далее – Перечень № 115).

Инструкция по бухгалтерскому учету доходов и расходов, утвержденная постановлением Минфина Республики Беларусь от 30.09.2011 № 102.

Инструкция о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденная постановлением Минфина Республики Беларусь от 29.06.2011 № 50 (далее – Инструкция № 50).

Эдуард Мущук, юрисконсульт, Александр Красильников, заместитель главного бухгалтера РУП «Белорусская национальная перестраховочная организация», DipIFR Rus, CIMA CertPM (Russian)